S'orienter pour mieux réussir

Adrien Gouteron, Jean Bernadaux, Jean-Pierre Camoin

Mission d'information sur l'information et l'orientation des étudiants des premiers cycles universiatires - Rapport 81 - 1996 / 1997

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Table des matières

• GLOSSAIRE DES SIGLES
• INTRODUCTION
  • I. UN ÉCHEC EN PREMIER CYCLE RÉSULTANT DE L'INADAPTATION DE L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR AU PLUS GRAND NOMBRE ET DES DYSFONCTIONNEMENTS DU SYSTÈME D'ORIENTATION
    • A. UN ÉCHEC RÉSULTANT D'ABORD DE L'INADAPTATION DU SYSTÈME UNIVERSITAIRE À L'AFFLUX DES ÉTUDIANTS
      • 1. Les conséquences de la montée en puissance du baccalauréat : l'accès de la moitié d'une classe d'âge à l'enseignement supérieur
        • a) L'explosion du nombre des bacheliers
        • b) Un accès massif des bacheliers généraux et technologiques à l'enseignement supérieur
        • c) L'importance des premiers cycles dans l'enseignement supérieur
      • 2. La mesure de l'échec en premier cycle
        • a) Un échec important mais qu'il convient d'interpréter
        • b) un échec qui varie selon les disciplines et l'origine des bacheliers
    • B. LES DÉRIVES OBSERVÉES DANS L'ORIENTATION DES BACHELIERS
      • 1. L'importance du secteur sélectif
      • 2. Le détournement des filières sélectives courtes de leur finalité initiale
      • 3. La transformation de fait des filières courtes en premiers cycles
      • 4. Une orientation massive par défaut dans les filières générales
        • a) Les tentatives d'adaptation des DEUG à une population diversifiée
        • b) L'hétérogénéité des étudiants de premier cycle
      • 5. Des orientations erratiques commandées par des phénomènes de mode et par l'absence de motivation des nouveaux étudiants
        • a) Une sous-information préoccupante des nouveaux étudiants
        • b) L'afflux d'étudiants vers des filières attractives mais à capacités et à débouchés limités : l'exemple des filières sportives
    • C. UN PRÉALABLE À UNE VÉRITABLE POLITIQUE D'ORIENTATION : LA RÉFORME DE LA FILIÈRE TECHNOLOGIQUE SUPÉRIEURE ET LA PROFESSIONNALISATION DES FORMATIONS
      • 1. Les perspectives de réforme de la filière technologique supérieure
        • a) Les propositions de la commission Lavroff
        • b) Les propositions issues des états généraux de l'université : une réforme à échéances lointaines
        • c) Les propositions de la commission Fauroux
      • 2. Une nécessaire professionnalisation des formations supérieures
        • a) Les propositions de la commission Fauroux
        • b) Les propositions issues des états généraux de l'université
  • II. LES INSUFFISANCES DU SYSTÈME D'INFORMATION ET D'ORIENTATION
    • A. L'ORIENTATION DANS L'ENSEIGNEMENT SECONDAIRE : UNE PROCÉDURE RESSENTIE COMME SUBIE, AUTORITAIRE ET SYNONYME D'ÉCHEC
      • 1. Une orientation tardive et brutale au collège
      • 2. L'orientation au lycée : des dispositifs inadaptés et sous-utilisés
        • a) Les conseillers d'orientation psychologues : les boucs-émissaires d'un système d'orientation inefficace
        • b) Les enseignants du secondaire
        • c) Les chefs d'établissement
        • d) Les propositions du gouvernement et de la commission Fauroux pour renforcer l'orientation dans l'enseignement secondaire
    • B. L'ORIENTATION ET L'ACCUEIL DES ÉTUDIANTS : LA FAIBLESSE DU DISPOSITIF ACTUEL
      • 1. Le lycée et l'université : deux mondes étrangers
        • a) Les tentatives engagées pour améliorer l'information des futurs étudiants
        • b) Les expériences menées dans l'académie de Lyon77 Voir l'audition de M. Daniel Bancel, recteur de l'académie de Lyon, du 19 juin 1996.
      • 2. Un accueil des nouveaux étudiants qui reste insuffisant
        • a) Une semaine d'accueil et d'information obligatoire pour les universités mais parfois formelle et facultative pour les étudiants
        • b) L'insuffisance des services universitaires d'information et d'orientation
        • c) Une expérience novatrice : la mise en place d'un " CIO de l'après-bac " dans l'académie de Lille
        • d) Le problème des locaux universitaires
      • 3. L'encadrement pédagogique des premiers cycles : une rupture avec le lycée
        • a) Un encadrement qui pêche par un manque de moyens
        • b) La diversité du corps enseignant dans l'enseignement supérieur
        • c) Les enseignants-chercheurs dans l'encadrement pédagogique des premiers cycles : une faible mobilisation
        • d) La mise en oeuvre de formules d'accompagnement et de soutien aux étudiants en difficulté : le tutorat
      • 4. La nécessité de multiplier les possibilités de réorientation au cours de la première année d'études universitaires
        • a) Les propositions de l'IGAEN : une " semestrialisation " de l'année universitaire pour faciliter les réorientations
        • b) Les propositions du rapport Fauroux : faciliter les réorientations et généraliser les " quadrimestres " pendant la durée du DEUG
        • c) Les propositions formulées par le Gouvernement à l'issue des états généraux de l'université
        • d) Les expériences de réorientation précoce engagées à l'université nouvelle de Marne-la-Vallée
        • e) Les expériences menées dans l'ensemble du système universitaire pour lutter contre l'échec en premier cycle : des efforts très inégaux
  • III. LES PROPOSITIONS DE LA MISSION D'INFORMATION : DEUX PRÉALABLES, TROIS OBJECTIFS ET TRENTE-DEUX MESURES
    • A. DEUX PRÉALABLES : LE REFUS DE LA SÉLECTION À L'ENTRÉE À L'UNIVERSITÉ ET DE LA SECONDARISATION DES PREMIERS CYCLES.
      • 1. La sélection à l'entrée à l'université : une fausse bonne idée socialement inapplicable
        • a) Vers une quasi-généralisation du baccalauréat
        • b) Un système universitaire cependant largement sélectif : l'acceptation générale d'une sélection officielle et souterraine
        • c) Une demande sociale incontournable en faveur des études supérieures
        • d) La position de la mission à l'égard de la sélection
      • 2. Un deuxième préalable : le refus de la secondarisation des premiers cycles
        • a) Une tentation récurrente : créer une structure de cantonnement des populations étudiantes en difficulté
        • b) Les inconvénients d'une secondarisation des premiers cycles
    • B. UNE MEILLEURE ARTICULATION ENTRE L'ENSEIGNEMENT SECONDAIRE ET L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
      • 1. La mise en oeuvre d'un processus continu d'orientation par l'éducation aux choix
        • a) Un principe fixé par la loi d'orientation sur l'éducation du 10 juillet 1989 : un projet d'orientation élaboré par les élèves et les étudiants
        • b) Les mesures relatives à l'information et à l'orientation prévues dans le nouveau contrat pour l'école
        • c) l'expérimentation des séquences d'éducation à l'orientation dès la classe de cinquième
        • d) Les propositions de la mission : la mise en oeuvre effective et rapide de l'éducation aux choix
      • 2. Le renforcement de l'efficacité des personnels chargés de l'information et de l'orientation des étudiants et des lycéens
        • a) Les professeurs principaux : les pivots du système d'orientation
        • b) Les conseillers d'orientation psychologues : des recrutements nécessaires et une formation élargie
        • c) La nécessité de préciser les rôles respectifs des personnels chargés de l'orientation : renforcer le rôle d'expert des conseillers d'orientation
      • 3. Les mesures destinées à faciliter le passage des lycéens vers l'enseignement supérieur
        • a) Une généralisation souhaitable des journées d'information réservées aux élèves de terminale
        • b) La semaine d'accueil et d'information des nouveaux étudiants : la formaliser davantage et la rendre obligatoire
        • c) Le nécessaire suivi de l'évolution des voeux d'orientation des lycéens de terminale et des bacheliers
        • d) Renforcer l'efficacité des services communs universitaires d'information et d'orientation (SCUIO)
      • 4. L'amélioration de l'encadrement pédagogique des premiers cycles.
        • a) Un recours souhaitable aux professeurs agrégés mais sous certaines conditions
        • b) La redéfinition du rôle des enseignants-chercheurs
        • c) La nécessité de développer la formule du tutorat
        • d) Elargir l'horizon professionnel des étudiants
    • C. LA NÉCESSITÉ D'ADAPTER LES FORMATIONS POST-BACCALAURÉAT À LA DIVERSITÉ DES NOUVELLES POPULATIONS ÉTUDIANTES
      • 1. Une nouvelle organisation de l'année universitaire en premier cycle : les propositions de la mission
      • 2. Une plus grande ouverture des filières sélectives existantes
      • 3. La nécessaire réforme de la filière technologique supérieure
        • a) Un dispositif rendu complexe par les réformes successives
        • b) Les propositions de la mission d'information
      • 4. La nécessité d'une professionnalisation des formations supérieures
    • D. LE DÉVELOPPEMENT DES INITIATIVES DES UNIVERSITÉS
      • 1. Le développement de l'autonomie des universités
      • 2. Une véritable évaluation des établissements d'enseignement supérieur
        • a) Les insuffisances de l'actuel système d'évaluation
        • b) Les observations et les propositions de la mission
      • 3. La contribution des universités au renouvellement de l'offre de formations supérieures
        • a) Le constat
        • b) Les observations et les propositions de la mission
• RÉSUMÉ DES PROPOSITIONS DE LA MISSION D'INFORMATION
• RÉSUMÉ DES PROPOSITIONS DE LA MISSION D'INFORMATION
• OBSERVATIONS PRÉSENTÉES PAR M. IVAN RENAR,
  VICE-PRÉSIDENT DE LA MISSION
• ANNEXES
• ANNEXE I
  • I. MERCREDI 17 JANVIER 1996
  • II. MERCREDI 24 JANVIER 1996
  • III. MERCREDI 31 JANVIER 1996
  • IV. MERCREDI 7 FÉVRIER 1996
  • V. MERCREDI 14 FÉVRIER 1996
  • VI. MERCREDI 21 FÉVRIER 1996
  • VII. MERCREDI 6 MARS 1996
  • VIII. MERCREDI 20 MARS 1996
  • IX. MERCREDI 17 AVRIL 1996
  • X. MERCREDI 24 AVRIL 1996
  • XI. JEUDI 2 MAI 1996
  • XII. MARDI 7 MAI 1996
  • XIII. MERCREDI 12 JUIN 1996
  • XIV. MERCREDI 19 JUIN 1996
  • XV. MERCREDI 26 JUIN 1996
• ANNEXE II
  • I. synthèse des messages reçus, via le réseau internet, par la mission d'information entre le 22 février et le 4 juin 1996
  • II. SYNTHÈSE DES MESSAGES REÇUS, VIA LE RÉSEAU INTERNET, PAR LA MISSION D'INFORMATION ENTRE LE 22 FÉVRIER ET LE 3 MARS 1996
  • III. SYNTHÈSE DES MESSAGES REÇUS, VIA LE RÉSEAU INTERNET, PAR LA MISSION D'INFORMATION ENTRE LE 6 ET LE 18 MARS 1996
  • IV. SYNTHÈSE DES MESSAGES REÇUS, VIA LE RÉSEAU INTERNET, PAR LA MISSION D'INFORMATION ENTRE LE 19 ET LE 29 MARS 1996
  • V. SYNTHÈSE DES MESSAGES REÇUS, VIA LE RÉSEAU INTERNET, PAR LA MISSION D'INFORMATION ENTRE LE 31 MARS ET LE 13 AVRIL 1996
  • VI. SYNTHÈSE DES MESSAGES REÇUS, VIA LE RÉSEAU INTERNET,
    PAR LA MISSION D'INFORMATION ENTRE LE 15 AVRIL
    ET LE 3 MAI 1996
    
    • A. LES REPONSES COMPLEMENTAIRES APPORTEES AU QUESTIONNAIRE DU 21 FEVRIER 1996
    • B. LES REPONSES COMPLEMENTAIRES APPORTEES AU QUESTIONNAIRE DU 6 MARS 1996
    • C. LES REPONSES COMPLEMENTAIRES AU QUESTIONNAIRE DU 21 MARS 1996
    • D. LES REPONSES COMPLEMENTAIRES APPORTEES AU QUESTIONNAIRE DU 4 AVRIL 1996
    • E. LES REPONSES APPORTEES AU QUESTIONNAIRE DU 18 AVRIL 1996
    • F. LES INFORMATIONS COMMUNIQUEES À LA MISSION D'INFORMATION
    • G. LES REMARQUES SUR LA SYNTHÈSE DES MESSAGES REÇUS PAR LA MISSION D'INFORMATION
  • VII. SYNTHÈSE DES MESSAGES REÇUS PAR LE SENAT, VIA LE RESEAU INTERNET, ENTRE LE 6 ET LE 20 MAI 1996
    • A. LES REPONSES COMPLEMENTAIRES APPORTEES AU QUESTIONNAIRE DU 18 AVRIL 1996
    • B. LES REPONSES APPORTEES AUX QUESTIONNAIRE DU 6 MAI 1996
    • C. LES RÉACTIONS À LA SYNTHÈSE DES MESSAGES ET LES AUTRES OBSERVATIONS DES CORRESPONDANTS
  • VIII. SYNTHÈSE DES MESSAGES REÇUS, VIA LE RÉSEAU INTERNET,
    PAR LA MISSION D'INFORMATION ENTRE LE 23 MAI ET LE 4 JUIN 1996
    • A. LES RÉPONSES COMPLÉMENTAIRES APPORTÉES AU QUESTIONNAIRE DU 6 MAI 1996
    • B. LES RÉACTIONS À LA SYNTHÈSE DES MESSAGES ET LES REMARQUES GÉNÉRALES SUR LES TRAVAUX DE LA MISSION D'INFORMATION
• ANNEXE III
  • I. COMPTE-RENDU DU DÉPLACEMENT DE LA MISSION D'INFORMATION À HEIDELBERG
  • II. LE COMPTE-RENDU DES RÉUNIONS DE TRAVAIL
  • III. COMPTE-RENDU DU DÉPLACEMENT D'UNE DÉLÉGATION DE LA MISSION D'INFORMATION DANS L'ACADÉMIE DE LILLE
  • IV. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU SYSTÈME UNIVERSITAIRE
    DANS L'ACADÉMIE DE LILLE
• ANNEXE V :
  
  LE SYSTÈME UNIVERSITAIRE AMÉRICAIN
  par M. André Maman, sénateur, représentant des Français établis hors de France, ancien professeur à l'université de Princeton