Le rayonnement culturel international : une ambition pour la diplomatie française

Rapport d'information n° 458 (2008-2009) de MM. Jacques LEGENDRE et Josselin de ROHAN , fait au nom de la commission des affaires culturelles et de la commission des affaires étrangères, déposé le 10 juin 2009

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• SYNTHÈSE DES PROPOSITIONS DE VOS DEUX COMMISSIONS
  
• INTRODUCTION
  
  • I. UNE DIPLOMATIE CULTURELLE EN CRISE
    
    • A. UN DOMAINE TRADITIONNELLEMENT RÉSERVÉ AU MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES MAIS DANS LEQUEL LE MINISTÈRE DE LA CULTURE INTERVIENT DE PLUS EN PLUS
      
    • B. LA DENSITÉ ET LA DIVERSITÉ DU RÉSEAU CULTUREL : UNE RICHESSE À PRÉSERVER ?
      
      • 1. Les services de coopération et d'action culturelle
        
      • 2. Les instituts et centres culturels
        
      • 3. Le réseau des Alliances françaises
        
    • C. LA MULTIPLICITÉ DES OPÉRATEURS : ATOUT OU HANDICAP ?
      
      • 1. CulturesFrance : l'opérateur chargé de la coopération culturelle
        
      • 2. Les opérateurs chargés de la mobilité universitaire : CampusFrance, EGIDE et France Coopération Internationale
        
      • 3. L'Agence pour la diffusion de l'information technologique
        
      • 4. L'Agence pour l'enseignement français à l'étranger
        
      • 5. La société en charge de l'audiovisuel extérieur de la France
        
    • D. UNE DIMINUTION PRÉOCCUPANTE ET UNE DISPERSION DES CRÉDITS
      
  • II. QUELLE RÉFORME DE L'ACTION CULTURELLE EXTÉRIEURE ?
    
    • A. UNE RÉFORME PRÉCONISÉE PAR LA RÉVISION GÉNÉRALE DES POLITIQUES PUBLIQUES ET APPROFONDIE DANS DE MULTIPLES RAPPORTS
      
      • 1. Les recommandations des précédents rapports parlementaires et les initiatives législatives
        
      • 2. Les conclusions du Livre blanc sur la politique étrangère et européenne de la France
        
      • 3. Les recommandations issues de la révision générale des politiques publiques
        
    • B. LES ENSEIGNEMENTS TIRÉS DES MODÈLES ÉTRANGERS
      
      • 1. Le British Council
        
      • 2. Le Goethe Institut
        
      • 3. Les principaux enseignements que l'on peut tirer de ces modèles
        
    • C. LA RÉFORME ANNONCÉE PAR LE MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET EUROPÉENNES
      
      • 1. Une nouvelle direction générale chargée de la mondialisation, du développement et des partenariats
        
      • 2. Le projet de création d'une agence chargée de l'action culturelle extérieure : l'Institut français
        
      • 3. La mise en place d'une plate-forme numérique du réseau culturel français à l'étranger
        
      • 4. Des moyens financiers supplémentaires
        
    • D. LES PRINCIPALES OPTIONS À TRANCHER
      
      • 1. Le statut juridique de l'agence
        
      • 2. La tutelle : Quai d'Orsay versus Rue de Valois ?
        
      • 3. Le périmètre d'intervention
        
      • 4. Les relations entre l'agence, le réseau culturel et l'ambassadeur
        
  • III. LES PROPOSITIONS DE VOS DEUX COMMISSIONS
    
    • A. UN PILOTAGE STRATÉGIQUE CLAIREMENT IDENTIFIÉ, ASSORTI D'UNE CONCERTATION INTERMINISTÉRIELLE EFFECTIVE
      
      • 1. Une agence de coopération culturelle placée sous l'autorité du ministre des affaires étrangères et d'un secrétaire d'État à la francophonie, à l'audiovisuel extérieur et aux relations culturelles extérieures
        
      • 2. Un conseil d'orientation stratégique, espace de concertation interministériel
        
        • a) Associer le ministère de la culture et les autres ministères concernés à l'élaboration de notre stratégie culturelle à l'étranger
          
        • b) Impliquer les collectivités territoriales dans la définition de notre politique culturelle extérieure
          
        • c) Associer les milieux culturels et artistiques à la mise en oeuvre de notre action culturelle à l'étranger
          
    • B. UN PÉRIMÈTRE D'INTERVENTION COHÉRENT, CENTRÉ SUR LE CoeUR DE MÉTIER DE L'AGENCE
      
    • C. UN LIEN RENFORCÉ ENTRE L'OPÉRATEUR ET LE RÉSEAU CULTUREL À L'ÉTRANGER
      
    • D. POUR UNE GESTION RÉNOVÉE DES RESSOURCES HUMAINES
      
    • E. DES MOYENS À LA HAUTEUR DES AMBITIONS
      
• EXAMEN EN COMMISSION
  
• ANNEXE - COMPTES-RENDUS DES AUDITIONS
  
  • Audition de MM. Paul de Quincey, directeur du British Council de Paris, et Berthold Franke, directeur du Goethe Institut de Paris
    
  • Audition de M. Olivier Poivre d'Arvor, directeur de CulturesFrance
    
  • Audition de M. Jean-Claude Jacq, secrétaire général de la Fondation Alliance française
    
  • Audition de M. Bernard Faivre d'Arcier, consultant culturel
    
  • Audition de M. Benoît Paumier, inspecteur général des affaires culturelles
    
  • Audition de M. Christian Masset, directeur général de la mondialisation, du développement et des partenariats