Rapport d'information n° 38 (2018-2019) de M. Julien BARGETON , Mmes Fabienne KELLER et Nadia SOLLOGOUB , fait au nom de la Délégation sénatoriale à la prospective, déposé le 11 octobre 2018
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AVANT-PROPOS
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LES PROPOSITIONS DE LA DÉLÉGATION
À LA PROSPECTIVE
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PREMIÈRE PARTIE : QUELLES
SOLIDARITÉS ÉCONOMIQUES ENTRE LES GÉNÉRATIONS POUR
DEMAIN ?
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I. LE PACTE INTERGÉNÉRATIONNEL :
DE QUOI PARLE-T-ON ?
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II. UN PACTE INTERGÉNÉRATIONNEL MIS
À L'ÉPREUVE PAR LES ÉVOLUTIONS DÉMOGRAPHIQUES ET
ÉCONOMIQUES
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III. UN PACTE INTERGÉNÉRATIONNEL QUI
SE PERPÉTUE AU PRIX DE TENSIONS CROISSANTES ENTRE LES
GÉNÉRATIONS ?
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A. L'ÉQUITÉ DU PACTE REMISE EN
QUESTION : LE POINT DE VUE DES GÉNÉRATIONS NÉES
À PARTIR DES ANNÉES 1960
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B. LE POINT DE VUE DES GÉNÉRATIONS
NÉES JUSQU'À LA FIN DES ANNÉES 50
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C. UN DÉBAT SUR L'ÉQUITÉ
INTERGÉNÉRATIONNELLE À LA FOIS LÉGITIME ET
IMPOSSIBLE À TRANCHER OBJECTIVEMENT
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A. L'ÉQUITÉ DU PACTE REMISE EN
QUESTION : LE POINT DE VUE DES GÉNÉRATIONS NÉES
À PARTIR DES ANNÉES 1960
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IV. QUELLES ÉVOLUTIONS DU PARTAGE
INTERGÉNÉRATIONNEL POUR DÉPASSER LES TENSIONS DU PACTE
ACTUEL ?
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A. MIEUX PRENDRE EN COMPTE LA COMPLEXIFICATION DU
CYCLE DE VIE
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1. Penser la Pacte entre les
générations à partir de cinq âges de la vie
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2. Inclure les nouveaux âges de la vie dans
le Pacte intergénérationnel : quelques pistes de
« deals » intergénérationnels gagnants
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a) Développer la cohabitation
intergénérationnelle
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b) Mobiliser l'appétence des
générations montantes pour les formes d'engagement citoyen de
proximité
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c) Mieux reconnaître la place de l'entraide
privée dans la chaîne de la solidarité
intergénérationnelle
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(1) L'entraide : un élément
fort de la solidarité sociale
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(2) L'importance de la
« génération pivot » et de la fonction
grand-parentale
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(3) Conforter ces solidarités familiales
sans leur donner un rôle prépondérant
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d) Mobiliser la
« séniorité active » dans le financement de
la dépendance : une piste à creuser
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a) Développer la cohabitation
intergénérationnelle
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1. Penser la Pacte entre les
générations à partir de cinq âges de la vie
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B. PRENDRE EN COMPTE LA QUESTION PATRIMONIALE DANS
LE JEU DES SOLIDARITÉS INTERGÉNÉRATIONNELLES
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A. MIEUX PRENDRE EN COMPTE LA COMPLEXIFICATION DU
CYCLE DE VIE
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I. LE PACTE INTERGÉNÉRATIONNEL :
DE QUOI PARLE-T-ON ?
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SECONDE PARTIE : UNE RECOMPOSITION DES LIENS
ENTRE LES GÉNÉRATIONS DANS PLUSIEURS SPHÈRES
DE LA VIE SOCIALE
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I. UNE RECONFIGURATION DU RAPPORT DES
GÉNÉRATIONS À LA POLITIQUE
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A. PARTICIPATION ÉLECTORALE : LE GRAND
ÉCART ENTRE JEUNES ET SÉNIORS MET LA LÉGITIMITÉ
DÉMOCRATIQUE SOUS TENSION
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B. REFUS DE LA PARTICIPATION POLITIQUE OU
TRANSFORMATION DES FORMES DE L'ENGAGEMENT ? LA JEUNESSE PORTEUSE D'UN
AUTRE RAPPORT AU POLITIQUE
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C. QUELLES PISTES POUR (RE)MOBILISER LES JEUNES
CITOYENS ?
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A. PARTICIPATION ÉLECTORALE : LE GRAND
ÉCART ENTRE JEUNES ET SÉNIORS MET LA LÉGITIMITÉ
DÉMOCRATIQUE SOUS TENSION
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II. UNE RECONFIGURATION DU RAPPORT DES
GÉNÉRATIONS AU TRAVAIL
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A. DU PARTAGE INTERGÉNÉRATIONNEL DU
TRAVAIL À LA CONCURRENCE ENTRE GÉNÉRATIONS POUR
L'EMPLOI : RISQUES ET OPPORTUNITÉS POUR LES SÉNIORS
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1. La hausse du taux d'emploi des séniors
marque l'abandon des politiques de partage intergénérationnel du
travail
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2. L'emploi des séniors menacé par
la transformation digitale des entreprises et l'émergence des nouveaux
métiers
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3. Les séniors face à la concurrence
intergénérationnelle pour l'accès à l'emploi :
un cumul des handicaps ?
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4. Le scénario noir de l'emploi des
séniors : une fatalité ?
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1. La hausse du taux d'emploi des séniors
marque l'abandon des politiques de partage intergénérationnel du
travail
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B. LES GÉNÉRATIONS MONTANTES ET LA
VALEUR TRAVAIL : DES ATTENTES IMMENSES MAIS EN DÉCALAGE PAR RAPPORT
AUX RÉALITÉS PROFESSIONNELLES ACTUELLES
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1. Les jeunes générations porteuses
d'un rapport renouvelé au travail
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2. Des attentes en contradiction avec certaines
réalités du monde du travail
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3. Réconcilier l'idéal du travail et
sa réalité : quelles perspectives ?
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a) Un préalable : reconnaître la
réalité du problème
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(1) Un problème encore largement
occulté
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(2) Vers une prise de conscience ?
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b) Un second préalable : ne pas
compter sur le miracle numérique technologique pour résoudre la
crise du travail
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c) Répondre à la quête de
reconnaissance des salariés
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(1) Le développement d'un travail invisible
et non reconnu
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(2) La nécessité de faire
évoluer les formes de management et d'évaluation
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d) Repenser le temps de travail tout au long de la
vie pour mieux intégrer la conception polycentrique de l'existence
portée par les nouvelles générations
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a) Un préalable : reconnaître la
réalité du problème
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1. Les jeunes générations porteuses
d'un rapport renouvelé au travail
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A. DU PARTAGE INTERGÉNÉRATIONNEL DU
TRAVAIL À LA CONCURRENCE ENTRE GÉNÉRATIONS POUR
L'EMPLOI : RISQUES ET OPPORTUNITÉS POUR LES SÉNIORS
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III. UNE RECONFIGURATION DU RAPPORT AU SAVOIR ET
À L'ÉDUCATION
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I. UNE RECONFIGURATION DU RAPPORT DES
GÉNÉRATIONS À LA POLITIQUE
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TRAVAUX EN DÉLÉGATION
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I. AUDITION DE LOUIS CHAUVEL, SOCIOLOGUE,
PROFESSEUR À L'UNIVERSITÉ DU LUXEMBOURG
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A. II. AUDITION DE HAKIM EL KAROUI, AUTEUR DE LA
LUTTE DES ÂGES
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III. AUDITION DE GILLES DE MARGERIE, COMMISSAIRE
GÉNÉRAL DE FRANCE STRATÉGIE
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IV. ATELIER DE PROSPECTIVE : L'AVENIR DES
RELATIONS ENTRE LES GÉNÉRATIONS : DÉMOCRATIE,
PATRIMOINE, EMPLOI
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V. EXAMEN DU RAPPORT
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I. AUDITION DE LOUIS CHAUVEL, SOCIOLOGUE,
PROFESSEUR À L'UNIVERSITÉ DU LUXEMBOURG
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ANNEXE 1 : LES COMPTES DE TRANSFERTS
NATIONAUX
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ANNEXE 2 : DES ACTIFS FORTEMENT MIS À
CONTRIBUTION DEPUIS 40 ANS
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ANNEXE 3 : LISTE DES PERSONNES
AUDITIONNÉES
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ANNEXE 4 : DÉPLACEMENTS