Finlande : le bon élève des systèmes éducatifs occidentaux peut-il être un modèle ?

Rapport d'information n° 399 (2009-2010) de Mme Colette MÉLOT , M. Pierre MARTIN , Mme Françoise CARTRON , M. Claude DOMEIZEL et Mme Lucienne MALOVRY , fait au nom de la commission de la culture, déposé le 7 avril 2010

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• INTRODUCTION
  
  • I. LES PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DU SYSTÈME ÉDUCATIF FINLANDAIS
    
    • A. QUELQUES REPÈRES CHIFFRÉS
      
      • 1. Le nombre d'établissements et d'élèves
        
      • 2. Le budget consacré à l'éducation
        
        • a) Le budget global
          
        • b) Le budget par élève
          
    • B. UN SYSTÈME ÉDUCATIF TRÈS DÉCENTRALISÉ
      
      • 1. Un système éducatif marqué par le virage engagé dans les années 70
        
      • 2. Une compétence largement assumée par les communes
        
        • a) La fonction de pilotage du Gouvernement
          
        • b) L'administration locale joue un rôle clé
          
      • 3. Un financement essentiellement public, partagé entre l'état et les communes
        
        • a) La majeure partie de l'enseignement est financée par des fonds publics
          
          • (1) Une majorité d'établissements publics
            
          • (2) Un financement de la formation partagé entre l'Etat et les autorités locales
            
    • C. UNE FORTE AUTONOMIE DES ÉTABLISSEMENTS, DES ENSEIGNANTS ET DES ÉLÈVES
      
      • 1. L'autonomie pédagogique
        
      • 2. L'autonomie dans le recrutement des enseignants
        
        • a) Une sélection par voie d'élection
          
        • b) Un temps de travail comprenant un travail d'équipe
          
    • D. L'ÉLÈVE : AU CENTRE D'UN DISPOSITIF ORGANISÉ POUR SA RÉUSSITE ET SON ÉPANOUISSEMENT
      
      • 1. A l'école de s'adapter à l'élève
        
      • 2. L'orientation pédagogique et éducative au coeur du projet
        
    • E. UN SYSTÈME QUI SE VEUT ÉGALITAIRE ET ÉQUITABLE
      
      • 1. Un système fondé sur l'équité et sur la priorité donnée à l'éducation
        
      • 2. L'évaluation des résultats de cette politique semble montrer son efficacité
        
    • F. UNE FORTE CULTURE DE L'ÉVALUATION ET DE L'AUTOÉVALUATION
      
      • 1. L'évaluation des élèves
        
        • a) Un état d'esprit très constructif et encourageant pour l'élève
          
        • b) Des limites cependant et un risque de démotivation
          
      • 2. L'évaluation des écoles et des enseignants
        
  • II. L'ORGANISATION DU SYSTÈME ÉDUCATIF AVANT LE LYCÉE
    
    • A. L'APPRENTISSAGE AVANT L'ÂGE DE SEPT ANS
      
    • B. L'ENSEIGNEMENT « FONDAMENTAL » (ENSEIGNEMENT PRIMAIRE ET COLLÈGE) OBLIGATOIRE DE SEPT À SEIZE ANS
      
      • 1. Neuf ans d'enseignement obligatoire
        
      • 2. Un rythme scolaire plus adapté ?
        
      • 3. Un apprentissage des langues très poussé
        
  • III. L'ENSEIGNEMENT DU SECOND DEGRÉ
    
    • A. DEUX OPTIONS : LE LYCÉE OU L'ÉCOLE PROFESSIONNELLE
      
      • 1. 90 % d'élèves concernés
        
      • 2. Une forte sélection pour accéder au lycée
        
    • B. AU LYCÉE : UN ENSEIGNEMENT MODULABLE
      
      • 1. Le lycéen jouit d'une grande liberté
        
        • a) Une organisation assez largement choisie par le lycéen
          
          • (1) Un système modulaire responsabilisant et motivant...
            
          • (2) ...qui n'est cependant pas exempt de critiques
            
        • b) Un mode de fonctionnement original : souplesse ou laxisme ?
          
      • 2. Le baccalauréat
        
    • C. L'ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL
      
  • IV. L'ORGANISATION DES ÉTUDES SUPÉRIEURES : UNE RÉFORME EN COURS
    
    • A. LES ÉTUDES À L'UNIVERSITÉ
      
      • 1. Une sévère sélection à l'entrée de l'université
        
      • 2. L'organisation des études à l'université
        
      • 3. La réforme universitaire en cours
        
      • 4. L'exemple de l'université d'Helsinki
        
    • B. LES ÉTUDES DANS LES ÉCOLES SUPÉRIEURES PROFESSIONNELLES
      
      • 1. Un système également sélectif
        
      • 2. Une bonne attractivité
        
  • V. LA FORMATION DES ENSEIGNANTS : UN MODÈLE DONT LA FRANCE POURRAIT S'INSPIRER ?
    
    • A. UNE FORMATION CENTRÉE SUR LA PÉDAGOGIE
      
    • B. UNE FORTE ATTRACTIVITÉ DU MÉTIER D'ENSEIGNANT
      
  • VI. LA FINLANDE, ÉLÈVE MODÈLE DES ENQUÊTES PISA PILOTÉES PAR L'OCDE : LES ENSEIGNEMENTS À TIRER DES COMPARAISONS INTERNATIONALES
    
    • A. LA PRÉSENTATION DES ENQUÊTES PISA : OBJECTIFS ET MÉTHODOLOGIE
      
    • B. LES RÉSULTATS DES ENQUÊTES : LA FINLANDE, EN TÊTE DU PELOTON
      
    • C. LES ENSEIGNEMENTS POUVANT EN ÊTRE TIRÉS
      
      • 1. Pas de « recette idéale » mécaniquement transposable...
        
      • 2. ... mais un faisceau de facteurs invitant à l'autoévaluation...
        
        • a) Les principaux facteurs du succès finlandais
          
        • b) Pouvons-nous adopter et adapter quelques « secrets de fabrication » ?
          
• ANNEXE 1 COMPOSITION DE LA DÉLÉGATION SÉNATORIALE
  
• ANNEXE 2 PROGRAMME DE LA MISSION SÉNATORIALE