Sur la Syrie de Bachar Al-Assad

Rapport d'information n° 51 (2000-2001) de MM. Serge VINÇON , André DULAIT et André ROUVIÈRE , fait au nom de la commission des affaires étrangères, déposé le 25 octobre 2000

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• INTRODUCTION
  
  • I. LE CHOIX DE LA CONTINUITÉ, GARANT DE LA PÉRENNITÉ DU POUVOIR ?
    
    • A. LA STABILITÉ ET L'UNITÉ : PRINCIPAUX ACQUIS DE L'HÉRITAGE POLITIQUE DE HAFEZ AL-ASSAD
      
      • 1. Le poids de l'histoire
        
        • a) Jusqu'en 1970, une succession de coups de force.
          
        • b) Une population caractérisée par sa diversité
          
      • 2. Un pouvoir fort
        
        • a) Une vie politique dominée par le parti Baas
          
        • b) Le rôle essentiel de l'armée
          
        • c) La position particulière de la communauté alaouite
          
      • 3. Une politique marquée par un certain pragmatisme
        
        • a) Un contrôle étroit de la vie politique
          
        • b) La recherche de certains équilibres
          
    • B. LES ORIENTATIONS ENCORE INCERTAINES DU NOUVEAU PRÉSIDENT
      
      • 1. Une succession ordonnée
        
        • a) Une succession préparée de longue date
          
        • b) Un processus conforté par l'allégeance des différentes instances de décision
          
      • 2. Les moyens d'un changement encore sous contrainte
        
        • a) Une image de modernisateur
          
        • b) Un renouvellement partiel de la classe politique
          
  • II. UNE OUVERTURE ÉCONOMIQUE A PAS COMPTÉS
    
    • A. UN CONTEXTE ÉCONOMIQUE CONTRAIGNANT
      
      • 1. Un potentiel contrasté
        
        • a) Une contrainte forte : l'eau
          
        • b) Un atout fragile : le pétrole
          
      • 2. Une conjoncture médiocre
        
      • 3. Des perspectives plus favorables
        
    • B. LE BILAN CONSTRASTÉ DES RÉFORMES
      
      • 1. La part désormais prépondérante du secteur privé
        
        • a) Une libéralisation concomitante à l'affaiblissement des liens avec l'ancien bloc soviétique
          
        • b) De nouvelles initiatives
          
      • 2. Les pesanteurs du système économique
        
        • a) La portée encore limitée des réformes
          
        • b) Une économie marquée par les principes dirigistes
          
  • III. LE MAINTIEN DES GRANDES ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE
    
    • A. L'ARMÉE, INSTRUMENT DE L'INFLUENCE DE LA SYRIE DANS LA RÉGION
      
      • 1. Un potentiel militaire important
        
      • 2. Un effort de modernisation nécessaire
        
    • B. LE PROCESSUS DE PAIX AVEC ISRAËL DANS L'IMPASSE
      
    • C. LE STATU QUO AU LIBAN
      
    • D. LE SOUCI DE METTRE FIN À UN CERTAIN ISOLEMENT RÉGIONAL
      
    • E. LA VOLONTÉ D'OUVERTURE SUR L'OCCIDENT
      
      • 1. Des relations distantes avec les deux Grands
        
      • 2. La volonté de rapprochement politique avec l'Union européenne
        
      • 3. La France, partenaire privilégié.
        
• CONCLUSION
  
• EXAMEN EN COMMISSION
  
• ANNEXE -
  PROGRAMME DE LA DÉLÉGATION SÉNATORIALE
  EN SYRIE