2. Les recommandations de la mission d'information
a) au niveau communautaire
Pour
l'installation
Pour mieux répondre aux demandes et aux difficultés des jeunes
agriculteurs, des améliorations des mesures communautaires peuvent
être envisagées. Toutefois, une telle amélioration ne passe
pas forcément par l'adoption de nouvelles aides, mais surtout, à
ce stade, par l'utilisation pleine des mesures existantes.
Sur la formation
La formation du jeune agriculteur, surtout dans le cas d'enfant d'agriculteur,
est fondamentale afin de maîtriser la complexité technique et
comptable de la gestion d'une exploitation agricole. Il faut surtout souligner
l'importance des nouvelles formations liées à l'environnement et
d'une meilleure intégration des préoccupations environnementales
dans les formations traditionnelles afin d'apprendre aux jeunes à
valoriser la dimension environnementale dans leurs décisions et à
prendre conscience de leur rôle dans le maintien d'un environnement de
qualité.
Toutefois, il reste de fortes disparités entre les systèmes de
formation des Etats membres, et entre le niveau requis par chacun pour l'octroi
des aides.
La mission d'information estime donc important d'examiner d'une
façon plus approfondie si la formation requise est adéquate
à son but, et de réfléchir sur la meilleure manière
d'orienter les programmes existants
.
Le régime de préretraite
Il serait souhaitable que les mesures de préretraite, en tant que
complément à la politique d'installation, soient mieux
ciblées sur le rajeunissement du secteur, bien que le jeune soit a
priori favorisé par rapport aux autres repreneurs potentiels puisqu'il
pourra bénéficier de l'aide à l'installation.
En matière de régimes de marché
La mission d'information considère que, dans certains secteurs des
droits spéciaux pourraient être dégagés en
permanence pour être alloués à de jeunes agriculteurs.
Sans augmenter systématiquement et de manière
exagérée les droits actuellement garantis dans le cadre de la
PAC, il est nécessaire d'étudier, grâce à la
combinaison de différentes mesures, les moyens de créer et de
maintenir une réserve d'une taille suffisante pour répondre aux
besoins des jeunes agriculteurs, sans trop empiéter sur les attentes
d'autres groupes d'agriculteurs prioritaires.