L'enseignement agricole : une chance pour l'avenir des jeunes et des territoires

Rapport d'information n° 27 (2006-2007) de Mme Françoise FÉRAT , fait au nom de la commission des affaires culturelles, déposé le 18 octobre 2006

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• INTRODUCTION
  
• LES PROPOSITIONS DE VOTRE RAPPORTEUR
  
  • I. L'ENSEIGNEMENT AGRICOLE À LA CROISÉE DES CHEMINS
    
    • A. D'HIER À AUJOURD'HUI : UN ENSEIGNEMENT QUI N'EST PLUS SEULEMENT « AGRICOLE »
      
      • 1. Enseignement agricole et politique agricole : destins croisés
        
        • a) D'un objectif d'accompagnement du développement de l'agriculture française...
          
        • b) ...à un élargissement progressif des enjeux
          
      • 2. Une diversification, condition et signe d'attractivité
        
        • a) Des effectifs et une offre de formation en forte expansion dans un monde agricole en déclin démographique et économique
          
        • b) Une attractivité qui dépasse le cercle des enfants d'agriculteurs
          
        • c) Une gamme de formations élargie
          
      • 3. Un enseignement en prise avec des problématiques émergentes
        
        • a) Les nouveaux défis de l'agriculture
          
        • b) Le renouveau des « campagnes » : des gisements d'emplois et d'activités à sonder
          
    • B. UNE PLACE À PART AU SEIN DU PAYSAGE ÉDUCATIF : LES ATOUTS D'UN SYSTÈME DE FORMATION ATYPIQUE ET PLURIEL
      
      • 1. Bref panorama d'un enseignement « hors norme »
        
        • a) L'enseignement technique : des réponses complémentaires et variées aux besoins de formation
          
          • (1) La formation initiale scolaire : des évolutions et des positionnements différents selon les « familles » d'établissements
            
          • (2) L'apprentissage
            
          • (3) La formation professionnelle continue
            
        • b) L'enseignement supérieur agricole
          
          • (1) Un système d'excellence
            
          • (2) La mise en place d'une organisation en 7 pôles régionaux
            
      • 2. Une voie de promotion et d'insertion
        
        • a) Une élévation progressive du niveau des diplômés
          
        • b) Une « filière de la réussite »
          
          • (1) Une voie de réussite scolaire : des résultats aux examens très satisfaisants
            
          • (2) Une voie de promotion scolaire : des taux élevés de poursuite d'études
            
          • (3) Une voie d'insertion : de bons résultats en termes d'accès à l'emploi
            
      • 3. Une efficacité fondée sur des spécificités à la valeur reconnue
        
        • a) Une pluralité de missions
          
        • b) Un modèle pédagogique ?
          
        • c) Des établissements ancrés dans les territoires
          
        • d) Une dimension humaine et sociale
          
    • C. UN CLIMAT DE MALAISE ET D'INCOMPRÉHENSIONS : UN RISQUE RÉEL DE BRISER LA DYNAMIQUE DU SYSTÈME
      
      • 1. Une pression budgétaire qui contraint les capacités de développement du système
        
        • a) Des besoins de rattrapage accumulés : l'enseignement agricole, victime de son succès ?
          
        • b) Un développement au « point mort » : un appareil de formation ajusté aux moyens disponibles
          
        • c) Des missions sacrifiées : vers une banalisation de l'enseignement agricole ?
          
      • 2. Un moment charnière
        
        • a) Un nouveau cadre budgétaire
          
        • b) Un pilotage déconcentré
          
  • II. RENOUER AVEC L'AMBITION : VALORISER LE POTENTIEL DE FORMATION ET RÉAFFIRMER SON IDENTITÉ
    
    • A. CHANGER D'IMAGE : UN EFFORT DE PROMOTION NÉCESSAIRE
      
      • 1. Une image restrictive qui ne correspond plus à la réalité
        
      • 2. Les enjeux de l'information et de l'orientation
        
        • a) Sensibiliser les jeunes et les acteurs du système éducatif
          
        • b) Associer les milieux professionnels à l'effort collectif de promotion des filières de formation et des métiers
          
      • 3. Mieux communiquer : une dénomination à repenser
        
    • B. RÉPONDRE AUX ATTENTES DE FORMATION : UN ENSEIGNEMENT EN PHASE AVEC LES DÉFIS DE DEMAIN
      
      • 1. Améliorer la lisibilité et la fluidité des parcours de formation
        
        • a) Clarifier une offre de plus en plus segmentée
          
        • b) Développer les passerelles
          
        • c) Redynamiser le BTSA
          
      • 2. Relancer la prospective sur les besoins de formations : renouer les liens avec le monde professionnel
        
        • a) Associer les milieux professionnels à l'identification des besoins
          
        • b) Redonner à l'enseignement agricole une place stratégique au sein de son ministère de tutelle : adapter le contenu des formations et accompagner l'émergence de secteurs porteurs
          
      • 3. Impliquer les établissements d'enseignement agricole dans la politique de développement rural
        
    • C. FÉDÉRER LES ÉNERGIES : UN PILOTAGE PLUS RÉACTIF, PLUS EFFICACE ET PLUS INNOVANT
      
      • 1. Insuffler une nouvelle dynamique, en clarifiant le pilotage à tous les niveaux
        
        • a) Fixer une ligne d'action durable : les enjeux de la révision du quatrième Schéma prévisionnel national des formations
          
        • b) Le niveau régional, échelon stratégique d'évolution du système
          
        • c) Des établissements plus forts et plus solidaires : dépasser les logiques de concurrence
          
      • 2. Cultiver l'identité du système autour d'une « culture commune » renouvelée : relancer l'effort d'innovation
        
        • a) Retrouver un rôle de « laboratoire pédagogique » aujourd'hui à bout de souffle
          
        • b) La formation des enseignants, socle de transmission et de renouvellement des spécificités
          
      • 3. Développer les interfaces entre l'enseignement technique, l'enseignement supérieur et la recherche agricoles
        
        • a) Intensifier les échanges pour maintenir la qualité scientifique des enseignements
          
        • b) Développer les licences professionnelles
          
        • c) Consolider la politique des pôles d'enseignement supérieur
          
• EXAMEN EN COMMISSION
  
• ANNEXES
  
• LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES