C. INSCRIRE LE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE DANS LA POLITIQUE D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Le
développement du tourisme en espace rural doit s'appuyer sur un
territoire constitué et cohérent qui permettra de définir
une politique, de déterminer les moyens nécessaires à sa
mise en oeuvre, ainsi que les structures sur lesquelles s'appuyer en recourant
autant que faire se peut à la contractualisation pour mobiliser les
initiatives locales.
C'est pourquoi, s'agissant du tourisme rural, il est très important que
le ministère chargé du tourisme insère sa stratégie
nationale dans celle initiée par la DATAR en matière de pays et
de projets de territoires à travers le projet de loi relatif à
l'aménagement durable du territoire.
Un appel à projets de territoires touristiques ou d'espaces de projets
à caractère touristique permettrait de faire émerger des
projets globaux de développement touristiques innovants,
préfigurateurs d'une méthode de travail et de stratégies
à encourager à l'avenir.
Le lancement d'un programme de " pays touristique " doit contribuer
de manière démonstrative à l'organisation et à la
dynamisation de l'offre touristique en milieu rural, à partir d'une
analyse marketing sur les pays touristiques, notamment en matière de
connaissance des clientèles, de leurs attentes et de leurs modes de
commercialisation efficaces.
Il s'agira de regrouper et de mettre en synergie dans un pays présentant
de réels attraits et potentialités touristiques, des initiatives
novatrices et structurantes pour le développement touristique, en
intégrant une démarche qualité susceptible de satisfaire
les consommateurs et les intermédiaires de la commercialisation.
Ainsi, le développement touristique doit-il impérativement
être pris en compte dans l'élaboration du " schéma de
services collectifs des espaces naturels et ruraux " prévu par
l'article 19 du projet de loi relatif à l'aménagement
durable du territoire.
Ce schéma doit fixer " les orientations fondamentales permettant la
valorisation économique, environnementale et sociale des espaces
naturels et agricoles.
Il décrit les mesures propres à assurer la qualité de
l'environnement et des paysages, la préservation des ressources
naturelles et la diversité biologique, la prévention de certains
risques naturels, la protection des ressources non renouvelables et la
prévention des changements climatique [...]
Il définit les principes permettant d'assurer la mise en valeur durable
des potentialités et des caractéristiques locales de ces espaces
en tenant compte de leurs fonctions économique, environnementale et
sociale [...]
Il met en place des indicateurs de développement durable
retraçant les états de conservation du patrimoine naturel,
l'impact des différentes activités sur cet état et
l'efficacité des mesures de protection et de gestion dont ils font, le
cas échéant, l'objet ".