3. La montée en puissance d'Etats émergents
a) L'Amérique du Sud : un acteur majeur
Le
Brésil, l'Argentine, mais aussi le Mexique, comptent désormais
parmi les principales puissances agricoles impliquées dans les
biotechnologies.
En Argentine
, par exemple, les autorisations du secrétariat
à l'agriculture, l'élevage, la pêche et l'alimentation ont
déjà porté sur
8 variétés
de
plantes transgéniques : coton, maïs, colza, tournesol, pommes de
terre, soja, tomate, blé.
Un soja tolérant au glyfosate et un maïs résistant à
la pyrale sont déjà effectivement cultivés. Coton et
tournesol seraient proches de l'exploitation.
78 essais en champs ont été autorisés en 1997 et ce
seraient 1,4 million d'hectares transgéniques qui auraient
été cultivés cette même année, soit une
croissance de 16 % par rapport à 1996.
L'Argentine représenterait à elle seule 11 % du total des
surfaces transgéniques de par le monde.
b) La Chine : une détermination ancienne
D'après le rapport précité de l'ISAAA, la
Chine
a été le premier pays à cultiver des plantes
transgéniques au début des années 1990. Sa part dans
le jeu mondial est toutefois en diminution car le taux de croissance des
surfaces transgéniques y est plus faible que dans d'autres pays.
Elle
représenterait aujourd'hui le deuxième pays en termes de
surfaces, avec 14 % du total
des surfaces cultivées, contre
64 % pour les Etats-Unis. Au total, il y aurait eu en 1997 en Chine,
1,8 million d'hectares transgéniques cultivés. En ce qui
concerne la réglementation, l'autorisation des OGM ne semble pas faire
l'objet d'une réglementation spécifique, le dispositif
chinois
86(
*
)
concernant
essentiellement les précautions générales à prendre
par les unités de recherche pratiquant des manipulations
génétiques.
En ce qui concerne la politique chinoise en la matière, il
apparaît que :
-
la recherche chinoise est étendue dans ce secteur.
Elle
concerne les végétaux (et notamment le riz) mais aussi les
poissons et les volailles. Un " programme national high-tech de recherche
et développement ", dit programme " 863 " a
été lancé en 1986 dans le secteur de la biotechnologie,
qui a également été une priorité des 7è et
8è plans quinquennaux de recherche ;
-
les biotechnologies sont considérées comme un moyen
d'accroissement de l'autosuffisance alimentaire
.
Face à ce mouvement inégal mais général,
d'adaptation des biotechnologies par les puissances agricoles mondiales,
l'Europe semble en retrait, bien qu'elle soit loin d'être unanime sur ce
sujet.