B. LA PRISE EN COMPTE DES DÉPENSES PRIVÉES DE PROTECTION SOCIALE RAPPROCHE LES « MODÈLES » DES PAYS DE L'OCDE
Alors que sur la base des seules dépenses publiques prévaut l'impression d'une grande dispersion des richesses allouées à des fins de protection sociale, l'inclusion des dépenses privées (celles prises en compte par l'OCDE) rapproche sensiblement des pays développés .
1. Une répartition des dépenses sociales entre sources privées et publiques qui varie
Les dépenses sociales telles qu'elles sont recensées par l'OCDE représentaient, en 2003 , 24,6 % du PIB .
Sans doute, pour l'essentiel ( 21,4 % du PIB ) s'agit-il de dépenses publiques, une part minoritaire ( 3,2 % du PIB et 13 % du total des dépenses sociales) étant constituée de dépenses privées 27 ( * ) .
Cependant, autour de cette moyenne, la répartition des dépenses sociales , entre sources publique et privée respectivement, diffère nettement selon le pays considéré .
Par exemple, alors qu'en France les dépenses privées de protection sociale se montent à l'équivalent de 2,7 points de PIB -, elles représentent au Royaume-Uni 6,8 points de PIB , 7,7 points aux Pays-Bas et plus de 10 points aux États-Unis (10,1 points du PIB en 2003).
DÉPENSES SOCIALES PUBLIQUES ET PRIVÉES
BRUTES - 2003*
(EN % DU PIB)
|
Pays |
Dépenses publiques |
(dont dépenses fiscales) |
Dépenses privées |
Total |
|
Suède |
31,3 |
0 |
3 |
34,3 |
|
France |
29,7 |
1 |
2,7 |
32,4 |
|
Allemagne |
29,4 |
2,1 |
3 |
32,4 |
|
Danemark |
27,6 |
0 |
2,5 |
30,1 |
|
Belgique |
27,1 |
0,6 |
3,9 |
31 |
|
Autriche |
26,1 |
0 |
2,1 |
28,2 |
|
Norvège |
25,2 |
0,1 |
2,6 |
27,8 |
|
Italie |
24,6 |
0,2 |
2,3 |
26,9 |
|
Finlande |
22,5 |
0 |
4,7 |
27,2 |
|
Pays-Bas |
21,6 |
0,7 |
7,7 |
29,3 |
|
OCDE-24 |
21,4 |
0,7 |
3,2 |
24,6 |
|
Royaume-Uni |
21,1 |
0,5 |
6,8 |
27,9 |
|
Espagne |
20,7 |
0,4 |
0,3 |
21 |
|
Islande |
18,7 |
2,1 |
5,1 |
23,8 |
|
Canada |
18,6 |
1,3 |
5,4 |
24 |
|
Japon |
18,5 |
0,8 |
3,3 |
21,8 |
|
États-Unis |
18,4 |
0,5 |
10,1 |
28,5 |
|
Australie |
18,2 |
0,3 |
4,4 |
22,6 |
|
Nouvelle Zélande |
18,1 |
0,1 |
7,7 |
25,8 |
|
Irlande |
16,3 |
0,4 |
0,5 |
16,8 |
|
Mexique |
7,7 |
0,9 |
0,2 |
7,9 |
|
Corée |
6,3 |
0,6 |
2,4 |
8,7 |
* Hors dépenses fiscales pour retraites, y compris les services de santé.
Source : OCDE (2005)
DISPERSION DES DÉPENSES SOCIALES PUBLIQUES ET PRIVÉES - EN 2003* (EN POINTS DE PIB)
|
Pays de l'OCDE |
Dépenses publiques |
Écart à la moyenne |
(dont dépenses fiscales) |
Dépenses privées |
Écart à la moyenne |
Total |
Écart à la moyenne |
|
Suède |
31,3 |
8,47 |
0 |
3 |
- 1,11 |
34,3 |
7,36 |
|
France |
29,7 |
6,87 |
1 |
2,7 |
- 1,41 |
32,4 |
5,46 |
|
Allemagne |
29,4 |
6,57 |
2,1 |
3 |
- 1,11 |
32,4 |
5,46 |
|
Danemark |
27,6 |
4,77 |
0 |
2,5 |
- 1,61 |
30,1 |
3,16 |
|
Belgique |
27,1 |
4,27 |
0,6 |
3,9 |
- 0,21 |
31,0 |
4,06 |
|
Autriche |
26,1 |
3,27 |
0 |
2,1 |
- 2,01 |
28,2 |
1,26 |
|
Norvège |
25,2 |
2,37 |
0,1 |
2,6 |
- 1,51 |
27,8 |
0,86 |
|
Italie |
24,6 |
1,77 |
0,2 |
2,3 |
- 1,81 |
26,9 |
- 0,04 |
|
Finlande |
22,5 |
- 0,33 |
0 |
4,7 |
0,59 |
27,2 |
0,26 |
|
Pays-Bas |
21,6 |
- 1,23 |
0,7 |
7,7 |
3,59 |
29,3 |
2,36 |
|
Royaume-Uni |
21,1 |
- 1,73 |
0,5 |
6,8 |
2,69 |
27,9 |
0,96 |
|
Espagne |
20,7 |
- 2,13 |
0,4 |
0,3 |
- 3,81 |
21,0 |
- 5,94 |
|
Islande |
18,7 |
- 4,13 |
2,1 |
5,1 |
0,99 |
23,8 |
- 3,14 |
|
Canada |
18,6 |
- 4,23 |
1,3 |
5,4 |
1,29 |
24,0 |
- 2,94 |
|
Japon |
18,5 |
- 4,33 |
0,8 |
3,3 |
- 0,81 |
21,8 |
- 5,14 |
|
États-Unis |
18,4 |
- 4,43 |
0,5 |
10,1 |
5,99 |
28,5 |
1,56 |
|
Australie |
18,2 |
- 4,63 |
0,3 |
4,4 |
0,29 |
22,6 |
- 4,34 |
|
Nouvelle Zélande |
18,1 |
- 4,73 |
0,1 |
7,7 |
3,59 |
25,8 |
- 1,14 |
|
Irlande |
16,3 |
- 6,53 |
0,4 |
0,5 |
- 3,61 |
16,8 |
- 10,14 |
|
Moyenne 28 ( * ) |
22,83 |
0,58 |
4,11 |
26,94 |
|||
|
Écart-type |
4,7 |
0,6 |
2,5 |
4,4 |
|||
|
Écart-type relatif |
20 % |
110 % |
62 % |
16 % |
* Hors dépenses fiscales pour retraites, y compris les services de santé.
* 27 Les dépenses privées recensées par l'OCDE qui ne couvrent pas la totalité des flux de ressources économiques ayant pour finalité la protection sociale.
* 28 Moyenne arithmétique des 19 pays de l'OCDE