Drogue : l'autre cancer

1. Les statistiques : le reflet de l'activité des services répressifs

L'OCRTIS présente chaque année l'état de l'usage et du trafic illicite de produits stupéfiants tel qu'il se dégage des interpellations et des saisies effectuées par l'ensemble des services de police, de douane et de la gendarmerie nationale.

Le trafic de stupéfiants étant une infraction révélée, les fluctuations des indicateurs d'activité sont beaucoup moins le reflet de l'évolution du phénomène lui-même que de l'activité des services répressifs.

Les statistiques pour l'ensemble des services de police, de douane et de la gendarmerie nationale pour 2001 indiquent une baisse du nombre de faits constatés de 12,5 % (98.463 en 2000 contre 86.156 en 2001), une baisse du nombre des saisies et des interpellations. Le nombre de saisies opérées en 2001 est de 53.534, en baisse de 8,37 % par rapport à l'année 2000 (58.421).

Les interpellations d'usagers et de trafiquants sont en baisse de 16,2 %, passant de 100.870 en 2000 à 84.533 en 2001. Cette diminution est générale, qu'il s'agisse des trafiquants internationaux, locaux, usagers-revendeurs ou usagers.

USAGE ET TRAFIC DE PRODUITS STUPÉFIANTS EN FRANCE
(1997 À 2001)

	1997	1998	1999	2000	2001	Evolution 2000/2001
Faits constatés	85.420	92.007	100.498	98.463	86.156	- 12,5 %
INTERPELLATIONS	1997	1998	1999	2000	2001
Trafic international	1.369	1.278	1.274	1.245	1.083	-13,0 %
Trafic local	5.191	4.263	4.232	5.286	4.355	-17,6 %
Usage-revente	12.281	10.874	10.367	10.954	7.428	-32,1 %
Usage	70.444	74.633	80.037	83.385	71.667	-14 %
TOTAL	89.285	91.048	95.910	100.870	84.533	-16,2 %

( Source :OCRTIS)

Par ailleurs, il apparaît que le nombre d'interpellations pour usage a cru sans commune mesure avec celui des interpellations pour usage-revente ou trafic.

	FAITS CONSTATES		INTERPELLATIONS
			Usagers		Trafiquants						Total
					Usag. reven.		Locaux		Internationaux
	Nb	Evol	Nb	% total	Nb	% total	Nb	% total	Nb	%total	Nb	Evol
1972*	2.420		2.294	76,06%	472	15,65%	111	3,68%	139	4,61%	3.016	+16,36%
1978*	7.534	+30,96%	6.115	78,41%	1.178	15,10%	348	4,46%	158	2,03%	7.799	+64,02%
1986*	49.086	+36,95%	21.618	70,89%	4.549	14,92%	3.322	10,89%	1.004	3,29%	30.493	+2,50%
1987	50.839	+3,57%	22.364	71,90%	4.623	14,86%	3.242	10,42%	876	2,82%	31.105	+2,01%
1988	47.377	-6,81%	22.316	71,50%	4.653	14,91%	3.355	10,75%	889	2,85%	31.213	+0,35%
1989	50.133	+5,82%	24.331	72,61%	4.760	14,20%	3.487	10,41%	931	2,78%	33.510	+7,36%
1990	56.123	+11,95%	24.856	72,65%	4.159	12,16%	3.873	11,32%	1.325	3,87%	34.213	+2,10%
1991	61.670	+9,88%	34.311	76,14%	5.449	12,09%	4.214	9,35%	1.089	2,42%	45.063	+31,71%
1992	65.726	+6,58%	41.549	76,28%	6.937	12,74%	4.947	9,08%	1.035	1,90%	54.468	+20,87%
1993	63.114	-3,97%	38.189	73,93%	7.017	13,58%	5.289	10,24%	1.162	2,25%	51.657	-5,16%
1994	69.493	+10,11%	44.261	74,14%	8.257	13,83%	5.832	9,77%	1.347	2,26%	59.697	+15,56%
1995	74.410	+7,08%	52.112	75,05%	10.213	14,71%	5.866	8,45%	1.241	1,79%	69.432	+16,31%
1996	77.300	+3,88%	56.144	72,31%	13.084	16,85%	7.079	9,12%	1.333	1,72%	77.640	+11,82%
1997	85.420	+10,50%	70.444	78,90%	12.281	13,75%	5.191	5,81%	1.369	1,53%	89.285	+15,00%
1998	92.007	+7,71%	74.633	81,97%	10.874	11,94%	4.263	4,68%	1.278	1,40%	91.048	+1,97%
1999	100.498	+9,23%	80.037	83,45%	10.367	10,81%	4.232	4,41%	1.274	1,33%	95.910	+5,34%
2000	98.463	-2,02%	83.385	82,67%	10.954	10,86%	5.286	5,24%	1.245	1,23%	100.870	+5,17%
2001	86.156	-12,50%	71.667	84,78%	7.428	8,79%	4.355	5,15%	1.083	1,28%	84.533	-16,20%

* Faits constatés par la police et la gendarmerie en métropole uniquement (source 4001).

M. Michel Bouchet, chef de la MILAD, a estimé devant la commission d'enquête que ce décalage entre l'augmentation du nombre d'interpellations d'usagers et du nombre de trafiquants ou d'usagers-revendeurs s'expliquait en partie par une progression de la consommation des stupéfiants plus forte que celle du trafic, en termes de nombre d'individus.