INTRODUCTION
Le projet de budget de la Défense est en diminution sensible par rapport à celui de 1997. Sa place dans le budget de l'État et dans le PIB continue à se réduire. En outre, il va supporter les conséquences d'une gestion 1997 marquée par des annulations de crédits et des reports de charges. Enfin, en son sein, la part du titre III continue à s'accroître au détriment du titre V.
I. PLACE DU BUDGET DE LA DÉFENSE DANS LE BUDGET DE L'ÉTAT ET DANS LE PIB
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Défense/État |
Défense/PIB |
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1994 |
13,9 % |
2,7 % |
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1995 |
13,7 % |
2,6 % |
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1996 |
12,7 % |
2,4 % |
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1997 |
12,3 % |
2,3 % |
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1998 |
11,6 % |
2,2 % |
Rappelons que l'augmentation prévue du PIB est de 3 %.
II. L'ÉVOLUTION ET LA RÉPARTITION DES CRÉDITS
L'évolution des crédits doit tenir compte de diverses opérations en cours de gestion qui modifient le budget initial et conduisent à des crédits nets inférieurs aux crédits votés.
CRÉDITS DE PAIEMENT DES TITRES V ET VI
(En milliards de francs courants, sauf dernière ligne)
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1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
|
|
Lois de finances initiales " budgets votés " ................ |
102,1 |
103,1 |
102,9 |
102,9 |
94,9 |
94,9 |
88,9 |
88,7 |
|
Annulations par les lois de finances rectificatives .......... |
- 2,5 |
- 1,1 |
- 5 |
- 9 |
0 |
- 11,9 |
- 8,5 |
- 3,4 1 |
|
Consommation de crédits de report .................................. |
+ 1,9 |
- 3 |
+ 1,4 |
- 0,1 |
- 1,8 |
+ 0,3 |
+ 5,2 |
0* |
|
Solde des transferts ( dont BCRD)................................. |
- 7 |
- 6,8 |
- 7 |
- 6,5
|
- 7,2
|
- 10
|
- 9,4
|
9,6*
|
|
Fonds de concours .............. |
+ 0,9 |
+ 1,1 |
+ 1,5 |
+ 1,4 |
+ 2,7 |
+ 1,5 |
+ 1,6 |
+ 1,5* |
|
Crédits nets ........................ |
95,4 |
93,3 |
93,9 |
88,7 |
88,5 |
74,7 |
78 |
77,2* |
|
Crédits nets en francs 1997 |
110,6 |
104,5 |
103,2 |
94,9 |
93,8 |
77,7 |
79,5 |
77,2* |
Sources : rapports annuels de la Cour des Comptes sur
l'exécution des lois de finances et SPER (Y. Artru).
1. Au 1
er
novembre 1997.
Principaux transferts
·
de la Défense vers : CEA/Direction des applications
militaires et budgets civils de recherche (BCRD)
·
Vers la Défense en provenance de : Ministère des
Transports, aviation civile (jusqu'en 1994)
* Estimations
En ce qui concerne les titres V et VI, la diminution des crédits nets
sensible, année après année, a été
particulièrement accusée de 1992 à 1993 (- 8,3 milliards
de francs constatés) et de 1994 à 1995 (- 6,1 milliards de
francs) ; depuis 1995 on note une relative stabilisation sur un palier
inférieur à 80 milliards de francs.
La répartition des crédits est illustrée ci-dessous :
TITRE III
TOTAL : 103,7 MILLIARDS DE FRANCS
RCS : Rémunérations et charges sociales
EPM : Entretien programmé des matériels
TITRE V
TOTAL : 81 MILLIARDS DE FRANCS
EPP : Entretien programmé du personnel