C. LA PERSPECTIVE D'UN RETOUR AUX EXCÉDENTS
Les nouvelles dépenses mises à la charge de la branche AT-MP en 2009, alliées aux difficultés de la conjoncture économique, ont eu pour effet d'absorber entièrement l'excédent qu'elle avait réussi à dégager en 2008, de la rendre déficitaire en 2009 et d'accroître encore ce déficit en 2010. Cependant, les perspectives tracées par le PLFSS pour 2011 permettent d'espérer un retour à l'équilibre et même un léger excédent de l'ordre de 100 millions d'euros.
1. Le régime général
Le tableau ci-dessous retrace, pour les années 2005 à 2010, le montant des résultats nets de la branche AT-MP de la Cnam, en droits constatés.
|
Solde net de la branche AT-MP |
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|
(en milliards d'euros) |
||||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 (p) |
2011 (p) |
||
|
Résultat net |
- 0,4 |
- 0,1 |
- 0,5 |
+ 0,2 |
- 0,7 |
- 0,5 |
+ 0,1 |
|
|
(p) prévision s Source : PLFSS pour 2011 |
||||||||
Ce retour à l'équilibre repose sur l'ajustement des cotisations payées par les entreprises aux charges de la branche, montrant que celle-ci n'a pas rompu avec sa vocation assurantielle. Il convient cependant qu'elle assume pleinement cette vocation en prenant en charge ses dettes.
2. Les régimes de base
Compte tenu du poids de la branche AT-MP du régime général dans l'ensemble des régimes de base, son résultat influe fortement sur la situation financière de l'ensemble des branches.
Le résultat net global des régimes de base autres que le régime général est positif conformément aux prévisions d'un excédent de 114 millions d'euros en 2009. En 2010, le solde devrait se dégrader, sans toutefois cesser d'être excédentaire, pour s'établir à 69 millions d'euros. Ces résultats s'expliquent notamment par les excédents dégagés par le fonds d'allocation temporaire d'invalidité des agents des collectivités locales (Fatiacl).
Le tableau suivant présente les résultats nets des différents fonds et régimes de base en charge des AT-MP :
Situation financière des branches AT-MP des régimes de base
(en millions d'euros)
|
RÉSULTAT NET |
Cnam AT-MP |
Salariés agricoles |
Exploitants agricoles |
Fcata |
Ensemble des régimes agricoles (RA) |
Fonctionnaires |
Fatiacl |
CANSSM |
EDF-GDF (Base) |
SNCF |
RATP |
Enim |
Banque de France |
Petits régimes spéciaux |
Ensemble des régimes spéciaux (RS) |
Fcat |
Autres régimes de base (ARB) |
RA + RS + ARB |
Tous régimes de base |
|
2005 |
- 438 |
2 |
- 8 |
0 |
- 6 |
0 |
57 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
65 |
0 |
0 |
59 |
- 379 |
|
2006 |
- 59 |
- 27 |
- 32 |
0 |
- 59 |
0 |
61 |
- 16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
45 |
0 |
0 |
- 13 |
- 72 |
|
2007 |
- 455 |
- 12 |
- 54 |
1 |
- 66 |
0 |
69 |
91 |
0 |
0 |
0 |
8 |
0 |
0 |
169 |
1 |
1 |
104 |
- 351 |
|
2008 |
241 |
- 2 |
- 25 |
1 |
- 26 |
0 |
77 |
- 52 |
0 |
0 |
0 |
6 |
0 |
2 |
34 |
1 |
1 |
9 |
249 |
|
2009 |
- 713 |
- 2 |
17 |
1 |
16 |
0 |
76 |
7 |
0 |
0 |
0 |
5 |
0 |
0 |
89 |
0 |
0 |
105 |
- 608 |
|
2010 |
- 490 |
0 |
- 11 |
0 |
- 11 |
0 |
80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
81 |
0 |
0 |
70 |
- 420 |
|
2011* |
59 |
- 2 |
- 16 |
0 |
- 18 |
0 |
82 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 |
0 |
0 |
64 |
123 |
* prévisions Source : direction de la sécurité sociale
Enim : établissement national des invalides de la marine
Fcat : fonds commun des accidents du travail
Fcata : fonds commun des accidents du travail agricole
Fatiacl : fonds d'allocation temporaire d'invalidité des agents des collectivités locales
CANSSM : caisse nationale de sécurité sociale pour les mines