II. UN AMÉNAGEMENT À LA MARGE DU PRINCIPE DE PUBLICITÉ RESTREINTE VISANT À RÉPONDRE À UNE EXIGENCE DE TRANSPARENCE ACCRUE
A. LA SITUATION DES AUTEURS D'INFRACTIONS DEVENUS MAJEURS LE JOUR DE L'OUVERTURE DES DÉBATS
1. Une part importante des personnes condamnées par les juridictions pour mineurs
La proposition de loi relative au régime de publicité applicable devant les juridictions pour mineurs ne vise qu'à modifier à la marge l'équilibre ainsi défini, puisqu'elle n'envisage que la situation des individus qui, mineurs au moment des faits, sont devenus majeurs le jour de leur comparution devant la juridiction.
D'après les informations communiquées par le ministère de la Justice, les mineurs devenus majeurs constituent une part prépondérante des personnes jugées par les cours d'assises des mineurs . En 2008, 233 des 237 personnes jugées par les cours d'assises des mineurs (soit 98% d'entre elles) étaient majeures au moment de leur condamnation en premier ressort. Plus aucune n'était mineure au moment de son jugement en appel.
Cette situation s'explique notamment par le délai séparant les faits de la condamnation : 5 ans en moyenne pour les condamnations prononcées par les cours d'assises des mineurs en 2008, 7,6 ans s'agissant des condamnations en appel.
Nombre de condamnations prononcées par les cours
d'assises des mineurs
selon l'état de minorité aux moments des
faits et de la condamnation
a) Condamnations en premier ressort
|
Age au moment des faits |
Age à la condamnation |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Mineur |
Mineur |
5 |
3 |
1 |
5 |
4 |
|
Mineur |
Majeur |
224 |
214 |
190 |
234 |
233 |
|
Majeur |
Majeur |
86 |
129 |
118 |
123 |
134 |
|
Tous âges |
315 |
346 |
309 |
362 |
371 |
|
b) Condamnations en appel
|
Age au moment des faits |
Age à la condamnation |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Mineur |
Majeur |
30 |
21 |
20 |
15 |
23 |
|
Majeur |
Majeur |
5 |
16 |
27 |
20 |
15 |
|
Tous âges |
35 |
37 |
47 |
35 |
38 |
|
Délai moyen écoulé entre les faits et la condamnation, pour les condamnations prononcées par les cours d'assises des mineurs
|
(en années) |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Condamnations en premier ressort |
4,3 |
4,6 |
4,6 |
5,1 |
5,0 |
|
Condamnations en appel |
5,5 |
6,4 |
5,2 |
5,4 |
7,6 |
La situation est plus contrastée s'agissant des personnes comparaissant devant le tribunal pour enfants. En 2008, 13 786 des 31 553 mineurs au moment des faits (soit 44% d'entre eux) étaient majeurs au moment de leur condamnation par un tribunal pour enfants.
Ceci s'explique en partie par le fait que le tribunal pour enfants, contrairement à la cour d'assises des mineurs, est compétent pour juger de faits commis par des mineurs de moins de seize ans. En outre, le délai séparant les faits de la condamnation est substantiellement moindre devant les tribunaux pour enfants : 1,6 an en 2008.
Nombre de condamnations de mineurs prononcées par les tribunaux pour enfants selon l'âge au moment de la condamnation
|
Age au moment des faits |
Age de la condamnation |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Mineur |
Mineur |
14 967 |
16 276 |
17 090 |
17 470 |
17 767 |
|
Mineur |
Majeur |
7 756 |
11 649 |
11 950 |
13 315 |
13 786 |
|
Tous âges |
22 723 |
27 925 |
29 040 |
30 785 |
31 553 |
|
Délai moyen écoulé entre les faits et la condamnation, pour les condamnations prononcées par les tribunaux pour enfants
|
Délai de procédure (en années) |
|
|
2004 |
1,4 |
|
2005 |
1,5 |
|
2006 |
1,5 |
|
2007 |
1,6 |
|
2008 |
1,6 |
Source : Casier judiciaire national