4. Un programme d'ajustement de grande ampleur
La Grèce réalise des efforts très importants pour réduire son déficit public, comme l'y enjoignent la Commission européenne et le FMI.
Selon le communiqué de presse du FMI du 2 mai 2010, « la combinaison de mesures de réduction des dépenses et d'augmentation des recettes représentant quelque 11 % du PIB -- s'ajoutant à celles qui ont été prises plus tôt cette année -- visent à inverser le ratio de la dette publique au PIB à partir de 2013 et à ramener le déficit des comptes publics à moins de 3 % du PIB d'ici 2014 ».
Pour la seule année 2010, les mesures de réduction du déficit devraient représenter un total de 6,4 points de PIB, ce qui est très élevé.
Le tableau ci-après indique les différentes mesures prévues, avant même l'adoption du programme conjoint Commission-Européenne-BCE-FMI-Grèce :
Impact sur le déficit public de 2010 des mesures prévues dans le programme de stabilité grec (complétées de deux paquets de mesures supplémentaires : les 2 février et 3 mars 2010)
(en points de PIB)
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Mesures |
Impact estimé en points de PIB |
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Fin de l'effet des mesures non pérennes de soutien à l'activité mises en place en 2009 |
-1,0 |
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Mesures non pérennes en 2010 (création de taxes exceptionnelles sur les entreprises à bénéfices élevés, les profits des banques...) |
-0,4 |
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Sous total des mesures non pérennes |
-1,4 |
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10% de réduction des dépenses du Gouvernement au titre de rémunérations |
-0,3 |
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Gel des embauches en 2010 et réduction des CDD |
-0,15 |
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Réduction des couts opérationnels |
-0,15 |
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Réduction dépenses militaires |
-0,2 |
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Réduction dépenses médicales |
-0,3 |
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dépenses d'éducation |
+0,2 |
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dépenses d'investissement |
+0,3 |
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charges d'intérêt |
+0,2 |
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Sous total dépenses |
-0,4 |
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Impôt progressif unifié sur le travail et le capital |
-0,4 |
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Taxes sur la propriété |
-0,2 |
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Hausse des droits d'accises (alcool et cigarettes) |
-0,4 |
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Hausse des droits d'accises (carburant, téléphonie) |
-0,2 |
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Lutte contre l'évasion fiscale et sociale et Fonds en provenance de l'UE |
-1,0 |
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Sous total recettes |
-2,2 |
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Mesures additionnelles annoncées le 2 février 2010 |
-0,4 |
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Gel des salaires nominaux des fonctionnaires |
-0,1 |
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Hausse supplémentaires des droits d'accises sur les carburants |
-0,3 |
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Mesures additionnelles annoncées le 3 mars 2010 |
-2,0 |
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Hausse des principaux taux de TVA |
-0,55 |
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Hausse supplémentaire des droits d'accises |
-0,45 |
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Réduction des dépenses courantes et en capital |
-0,7 |
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Mesures additionnelles de réduction de la masse salariale |
-0,3 |
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Montant prévisionnel des économies |
-6,4 |
Source : ministère de l'économie, de l'industrie et de l'emploi