2. Des incertitudes sur le nombre d'emplois des opérateurs
Une autre spécificité de la mission « Culture » est le rôle joué par les opérateurs de l'État . Si celle-ci se justifie au regard de la nécessaire autonomie dans la conduite des politiques culturelles, elle doit répondre aux principes de transparence et d'efficacité définis par la LOLF.
Or, comme le souligne la Cour des comptes dans sa note sur l'exécution du budget 2007, l'écart de 374 emplois équivalents temps plein travaillés (ETPT) , entre les prévisions 2007 effectuées en décembre 2006 (soit 22.604 ETPT) et celles produites en décembre 2007 (soit 22.978 ETPT), traduit manifestement des lacunes d'ordre méthodologique, ainsi que des marges de progrès dans le pilotage de ces organismes par le ministère de la culture et de la communication .
Toujours en ce qui concerne les opérateurs, votre rapporteur spécial déplore que, comme l'an dernier, l'Institut national de recherches archéologiques préventives (INRAP) ne fasse toujours l'objet d'aucune présentation détaillée dans le RAP 2007 .