IV. L'AIDE AU LOGEMENT
A. LES OBJECTIFS DE LA POLITIQUE DU LOGEMENT OUTRE-MER
1. Un objectif central du ministère
Interrogé sur ce point par votre rapporteur
spécial,
le ministère de l'outre-mer lui a transmis les éléments
reproduits ci-après :
«
Le logement reste avec le développement
économique, la priorité dans les départements d'outre-mer.
La politique du logement doit s'inscrire dans un contexte de contraintes
spécifiques où dominent :
«
- des besoins très importants liés au rattrapage
des retards actuels et à une croissance démographique très
forte (1,6 % par an), quatre fois supérieure en moyenne à celle
de la métropole.
«
- un revenu moyen peu élevé reflétant une
forte proportion de bas salaires et un taux de chômage
élevé de 28 % en moyenne.
« - des disponibilités foncières limitées
liées à l'environnement naturel (risques, morphologie) et au
sous-équipement des villes et des quartiers.
« - des collectivités locales en situation financière
difficile.
« - un parc de logements insalubres ou sous-équipés
qui, bien qu'en diminution, reste très important ».