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Par M.
Gérard BRAUN
au nom de la commission des finances - Sommaire
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PREMIERE
PARTIE
ANALYSE GÉNÉRALE DE L'AIDE PUBLIQUE
FRANÇAISE
I. EVOLUTION DE L'AIDE PUBLIQUE FRANÇAISE DEPUIS 1996 : UN REDRESSEMENT BIENVENU DE L'AIDE PUBLIQUE DANS LE NOUVEAU PROJET DE BUDGET
A. UNE REPRISE DE L'APD GLOBALE CONFORME AUX ENGAGEMENTS DE LA FRANCE
1. Evolution de l'aide française depuis 1996
L'aide française au développement inclut trois composantes : l'aide publique au développement au sens de l'OCDE, les apports du secteur privé à des conditions de marché et les apports des ONG aux pays tiers.
L'effort français d'aide au développement a diminué de 33,8 % en volume entre 1996 et 1999, mais l'année 2001 a connu une forte augmentation des apports du secteur privé et en particulier des investissements directs.
Sur une perspective de plus long terme, de 1982 à 1999, le total des apports financiers nets de la France aux pays en développement et aux organismes multilatéraux a diminué en volume de 25 % (soit une baisse de deux milliards de dollars), mais est passé en part relative du PIB de 2 % à moins de 0,6 % . Cette évolution est cependant loin d'être linéaire puisque l'aide française a en réalité progressé jusqu'en 1996, pour ensuite diminuer de plus de moitié en quatre années. Cette chute est en premier lieu due à la forte baisse des apports nets de capitaux privés, mais également à la régression de l'aide publique, en particulier bilatérale.
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Evolution de l'effort français d'aide globale au développement (au sens du CAD) |
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en millions d'euros |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
1996/ 2001 |
|
Aide publique |
5 807 |
6 307 |
5 742 |
5 682 |
4 454 |
4 631 |
-20,3% |
|
bilatérale |
4 488 |
4 777 |
4 185 |
4 125 |
3 069 |
2 842 |
-36,7% |
|
multilatérale |
1 319 |
1 530 |
1 557 |
1 512 |
1 385 |
1 789 |
35,6% |
|
Apports du secteur privé |
8 239,4 |
6 710,6 |
2 543,1 |
3 307,4 |
1 561,0 |
13 587,0 |
64,9% |
|
investissements directs |
3 082,4 |
3 673,0 |
5 520,1 |
5 177,8 |
2 973,0 |
8 988,0 |
191,6% |
|
crédits à l'exportation |
883,2 |
-728,0 |
-293,0 |
-568,0 |
N.D. |
313,0 |
-64,6% |
|
investissements de portefeuille |
5 157,0 |
4 470,0 |
-3 468,0 |
-1 870,4 |
-1 412,0 |
4 599,0 |
-10,8% |
|
Organisations de solidarité internationale* |
510,9 |
491,2 |
534,8 |
640,1 |
N.D. |
N.D. |
25,3% |
|
dont activité dans pays tiers |
367,3 |
350,9 |
363,5 |
442,6 |
(en 1999) |
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|
TOTAL (hors OSI en 2000 et 2001) |
14 557,3 |
13 508,8 |
8 819,9 |
9 629,5 |
6 015,0 |
18 218,0 |
25,15% |
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* L'enquête statistique n'est menée que tous les deux ans, de telle sorte que les données relatives à 2000 et 2001 ne |
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seront disponibles qu'au premier semestre 2003. |
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Source : ministère de l'économie, des finances et de l'industrie |
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