VI. LES RAPPORTS PRÉVUS PAR DES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES SONT DÉPOSÉS AVEC UN RETARD PRÉJUDICIABLE À L'INFORMATION DU PARLEMENT
Les
commissions permanentes s'accordent pour estimer que, malgré
une
" relative amélioration dans la ponctualité du
dépôt des rapports
", observée par la commission
des Affaires économiques, la communication, par le gouvernement, des
informations et des bilans demandés par des dispositions
législatives est excessivement lente et demeure le plus souvent
partielle.
Ainsi, la
commission des Affaires culturelles
cite le cas du rapport
d'application prévu par l'article 8 de la loi n° 82-1098 du 23
décembre 1982 qui " n'est toujours pas publié " alors
qu'il est " attendu depuis maintenant
onze ans
".
La
commission des Affaires étrangères
, si elle estime
" globalement satisfaisante " l'application des lois " sur le
plan réglementaire ", relève toutefois " une
application parfois tardive des dispositions relatives aux dépôts
de rapports au Parlement par le gouvernement (cas notamment de rapports
prévus par la loi de programmation militaire) ", sans omettre par
ailleurs de faire observer que " l'application des lois visées
dépend parfois davantage de considérations financières et
budgétaires que de l'adoption de textes réglementaires
d'application ".
La
commission des Finances
s'élève contre les
" carences " observées en matière de dépôt
de tels rapports. Elle signale qu' " en ce qui concerne la publication des
rapports demandés par le Parlement (...), s'ils ne sont pas
indispensables à l'application des dispositions adoptées, le
législateur a toutefois considéré qu'ils étaient
nécessaires à son information et pour son travail de
contrôle ". " Si le nombre de rapports non publiés reste
limité -précise la commission-, les
parutions tardives
demeurent relativement fréquentes ". La commission relève,
en outre, "
des parutions annuelles non suivies
, incomplètes
ou simplement transmises sous forme de réponses aux questionnaires des
rapporteurs spéciaux ", forme de communication beaucoup plus
restreinte des informations demandées.