CHAPITRE II -
LE COMMERCE EXTÉRIEUR :
UN
EXCÉDENT COMMERCIAL RECORD
I. LE BILAN DE 1997
En 1997,
l'excédent du commerce extérieur a été
excédentaire de 170 milliards, dont 140 sur les produits
industriels.
Cet excédent est le double de celui de l'an passé. Ainsi la
différence entre ce que nous avons vendu et ce que nous avons
acheté atteint 2,5 % de notre production annuelle.
Prés de 5 % de cet excédent record, soit 66,7 milliards
de francs, ont été obtenus grâce aux produits
agro-alimentaires.
C'est 13 milliards de plus qu'en 1996.
A. UNE PERFORMANCE QUI S'AMÉLIORE D'ANNÉE EN ANNÉE
Après un excédent de 57,1 milliards en 1993
et de
53 milliards en 1996, le chiffre de 1997 d'environ 67 milliards est
éloquent.
Les exportations agro-alimentaires s'élèvent à
231,3 milliards de francs et progressent de 10 % par rapport à
celles de 1996. Cette année a ainsi été exceptionnelle
pour les vins, très bonne pour les viandes et les oléagineux et
d'un bon niveau pour les produits d'épicerie. Elle a marqué une
nette reprise pour le sucre. Parallèlement, les importations ont
augmenté de 4 % pour atteindre 164,6 milliards de francs. Une
bonne part de cette hausse est imputable au niveau élevé des
cours du café et des produits de la filière soja.
Sur ces 64,3 milliards, les produits des industries agro-alimentaires ont
tiré l'excédent global vers des sommets en réalisant un
solde positif de 56,5 milliards de francs en 1997, supérieur de
près de 30 % à celui de 1996 qui était de
43,8 milliards de francs
6(
*
)
.
En ce qui concerne les produits agricoles, le commerce extérieur s'est
soldé par un excédent de 10,2 milliards de francs en hausse
de 10 % sur celui de 1996.
RÉPARTITION DES PRODUITS DES INDUSTRIES
AGRO-ALIMENTAIRES ET DES PRODUITS AGRICOLES
|
Milliards de francs |
1996 |
1997 |
Évolution % |
|
PRODUITS DES IAA
|
106
|
110,7
|
4,4
|
|
PRODUITS AGRICOLES
|
51,7
|
53,9
|
4,2
|
IAA :
définition CFCE/DPA (vins tranquilles et produits de la pêche
inclus)
Source : Douanes France - CFCE/DPA
B. LE BILAN PAR SECTEUR
1. Les secteurs ayant dégagé des excédents
Les vins et spiritueux consolident leur rang de premier
secteur exportateur (42,6 milliards en 1997 soit 18 % du total
agro-alimentaire) et de premier excédentaire avec 36,7 milliards de
francs, en hausse de 18 % sur celui de l'année
précédente.
Cette remarquable performance est à mettre à l'actif des vins
dont le chiffre d'affaires à l'exportation a augmenté de
22 %, passant de 24,8 à 30,2 milliards de francs. La situation
est moins favorable pour les spiritueux dont les exportations ont
diminué en volume (surtout pour les brandies en vrac) et
progressé de seulement 3 % en valeur. Pour le cognac, les
très bons résultats obtenus aux Etats-Unis (dollar fort) ont
heureusement compensé la contre-performance au Japon et dans le reste de
la zone asiatique (sauf Singapour et la Malaisie).
Les céréales restent un point fort mais leur solde positif
fléchit par rapport à l'année précédente
(23,3 milliards contre 24,4 milliards). La flambée des prix du
blé de 1995/1996 s'est terminée avec le printemps 1997 et les
cours mondiaux sont redevenus inférieurs aux prix européens qui
sont revenus à des niveaux proches du prix d'intervention.
Le solde positif des échanges extérieurs des produits
laitiers s'est amélioré de 10 % en 1997 pour atteindre
12,7 milliards de francs. Cette année marque un net regain des
exportations, notamment pour les poudres de lait et le lait infantile. La
progression est moindre pour les fromages qui n'en réalisent pas moins
les deux-tiers de l'excédent global du secteur (8 milliards de
francs).
La reprise de l'excédent des échanges de sucre progresse de
12 % pour atteindre 7,4 milliards de francs à la faveur d'une
hausse des cours mondiaux dans la perspective d'une récolte mondiale
légèrement déficitaire.
En matière de viandes, le bilan de l'année 1997 est
largement positif. Le solde excédentaire des échanges des viandes
de volailles s'est élevé à 6,9 milliards de francs
soit une hausse de 4 % par rapport à 1996. En volume, nos
exportations ont approché les 780.000 tonnes et se sont
réparties, à part égale, entre l'Union européenne
et les Pays-Tiers. L'équilibre du commerce extérieur des viandes
bovines s'améliore encore en 1997 avec un solde positif de
1,4 milliard de francs (contre 0,6 milliard en 1996). La chute des
importations se confirme (- 11 % en un an et - 40 % par
rapport à celle de 1995, avant la crise de l'ESB) et les exportations
sont soutenues sur les pays méditerranéens de l'Union
européenne et en Russie.
L'excédent pour le colza et le tournesol a progressé de
73 % pour atteindre 4,4 milliards de francs. Ils ont largement
bénéficié de la fermeté des cours du soja et de la
hausse du dollar.
Le commerce extérieur des fruits frais a connu une
évolution positive grâce à une bonne performance des pommes
dont les exportations ont à nouveau dépassé les
800.000 tonnes en 1997.
2. Les secteurs en déficit
Parmi
les secteurs en déficit, on retiendra plus particulièrement :
- celui des produits de la mer qui s'élève à
11,2 milliards de francs ;
- celui en matière de café et de cacao qui, ensemble,
représentent une " facture " de 7,4 milliards de francs
en 1997.
On note enfin un renchérissement des achats de tourteaux de soja
lié au dollar fort et aux prix mondiaux soutenus par une demande
dynamique.
SOLDE
AGRO-ALIMENTAIRE PAR PRODUIT EN 1997
(en milliards de francs)
C. L'ANALYSE GÉOGRAPHIQUE
Sur le plan géographique, votre rapporteur pour avis a relevé plusieurs points importants :
1. L'importance de l'excédent avec l'Union européenne
L'excédent des échanges de produits
français
sur l'ensemble des pays de l'Union Européenne est passé de 42,2
à 50,4 milliards de francs, soit une hausse de 19 % en 1997.
Rappelons que 71,5 % du total de nos exportations s'effectuent au sein de
l'Union européenne.
EVOLUTION DE LA BALANCE COMMERCIALE AGRO-ALIMENTAIRE
AU
SEIN
DE L'UNION EUROPÉENNE A 15
|
|
1996 |
1997 |
Evolution en % |
|
Importations |
111,5 MF |
115,1 MF |
3,3 |
|
Exportations |
153,7 MF |
165,5 MF |
7,6 |
|
Solde |
42,2 MF |
50,4 MF |
19,4 |
|
Taux de couverture |
137,8 % |
143,8 % |
|
MF =
Milliards de francs
Source : CFCE
Les meilleurs résultats, en terme de hausse des excédents sont
réalisés au Royaume-Uni et en Grèce.
En revanche, nos échanges avec l'Espagne restent à
l'équilibre alors qu'ils étaient largement positifs
l'année précédente.
STRUCTURE GÉOGRAPHIQUE DE LA BALANCE COMMERCIALE AGRO-ALIMENTAIRE DE LA FRANCE AVEC L'UNION EUROPÉENNE
|
Milliards de francs |
IMPORT |
EXPORT |
SOLDE |
|||
|
|
1996 |
1997 |
1996 |
1997 |
1996 |
1997 |
|
Allemagne |
17,6 |
17,3 |
35,4 |
35,9 |
17,8 |
18,6 |
|
UEBL |
20,6 |
21,3 |
26,2 |
28,3 |
5,6 |
7,0 |
|
Italie |
11,3 |
11,1 |
26,0 |
26,9 |
14,7 |
15,8 |
|
Royaume-Uni |
12,3 |
12,5 |
20,6 |
23,8 |
8,3 |
11,3 |
|
Pays-Bas |
23,6 |
24,2 |
15,2 |
18,1 |
- 8,4 |
- 6,1 |
|
Espagne |
14,9 |
16,6 |
16,5 |
16,6 |
1,6 |
0,0 |
|
Grèce |
0,5 |
0,5 |
3,3 |
4,2 |
2,8 |
3,7 |
|
Portugal |
1,4 |
1,5 |
3,6 |
3,8 |
2,2 |
2,3 |
|
Danemark |
4,2 |
4,3 |
2,5 |
2,6 |
-1,7 |
- 1,7 |
|
Autriche |
0,5 |
0,6 |
1,6 |
1,8 |
1,1 |
1,2 |
|
Irlande |
3,3 |
3,5 |
1,2 |
1,5 |
-2,1 |
- 2,0 |
|
Suède |
0,6 |
0,7 |
1,0 |
1,1 |
0,4 |
0,4 |
|
Finlande |
0,07 |
0,06 |
0,5 |
0,7 |
0,43 |
0,64 |
Source : CFCE
2. Une forte expansion de notre excédent avec les pays tiers
Notre excédent avec les pays tiers augmente de 50 % en 1997 pour s'élever à 16,3 milliards de francs.
EVOLUTION DE LA BALANCE COMMERCIALE AGRO-ALIMENTAIRE FRANÇAISE AVEC LES PAYS TIERS
|
|
1996 |
1997 |
Evolution en % |
|
Importations |
46,2 MF |
49,5 MF |
6,9 |
|
Exportations |
57,1 MF |
65,8 MF |
15,4 |
|
Solde |
10,9 MF |
16,3 MF |
49,5 |
|
Taux de couverture |
123,6 % |
132,9 % |
|
MF =
Milliards de francs
Source : CFCE
Les résultats restent très satisfaisants aux Etats-Unis, en
Russie, en Egypte et en Arabie Saoudite.
En Asie, ils sont également positifs sur l'ensemble de l'année
(chiffre d'affaires global en hausse de 15 % grâce à
Taïwan, Singapour et au Japon) même si l'on commence à
observer un recul depuis octobre particulièrement en Thaïlande, aux
Philippine, en Indonésie et en Corée du Sud.
EXPORTATIONS FRANÇAISES VERS LES PAYS TIERS
RÉPARTITION PAR ZONES
1997
Source : CFCE
LES
PRINCIPAUX FOURNISSEURS DE LA FRANCE EN PRODUITS AGRO-ALIMENTAIRES POUR
1997
(sur un total de 164,6 milliards de francs d'importations)
Source : CFCE
LES
PRINCIPAUX CLIENTS DE LA FRANCE EN PRODUITS AGRO-ALIMENTAIRES POUR 1997
(sur
un total de 231,3 milliards de francs d'exportations)
Source : CFCE