N° 68
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 1998-1999
Annexe au procès-verbal de la séance du 19 novembre 1998.
AVIS
PRÉSENTÉ
au nom de la commission des Affaires économiques et du Plan (1) sur le projet de loi de finances pour 1999 , ADOPTÉ PAR L'ASSEMBLÉE NATIONALE,
TOME XVI
TOURISME
Par M. Charles GINÉSY,
Sénateur.
(1)
Cette commission est composée de :
MM. Jean François-Poncet,
président
; Philippe François, Jean Huchon,
Jean-François Le Grand, Jean-Pierre Raffarin, Jean-Marc Pastor, Pierre
Lefebvre,
vice-présidents
; Georges Berchet, Jean-Paul Emorine,
Léon Fatous, Louis Moinard,
secrétaires
; Louis
Althapé, Pierre André, Philippe Arnaud, Mme Janine Bardou, MM.
Bernard Barraux, Michel Bécot, Jacques Bellanger, Jean Besson, Jean
Bizet, Marcel Bony, Jean Boyer, Mme Yolande Boyer, MM. Dominique Braye,
Gérard César, Marcel-Pierre Cleach, Gérard Cornu, Roland
Courtaud, Désiré Debavelaere, Gérard Delfau, Marcel
Deneux, Rodolphe Désiré, Michel Doublet, Xavier Dugoin, Bernard
Dussaut
,
Jean-Paul Emin, André Ferrand, Hilaire Flandre, Alain
Gérard, François Gerbaud, Charles Ginésy, Serge Godard,
Francis Grignon, Louis Grillot, Georges Gruillot, Mme Anne Heinis,
MM. Pierre Hérisson, Rémi Herment, Bernard Joly, Alain
Journet, Gérard Larcher, Patrick Lassourd, Edmond Lauret, Gérard
Le Cam, André Lejeune, Guy Lemaire, Kléber Malécot, Louis
Mercier, Bernard Murat, Paul Natali, Jean Pépin, Daniel Percheron,
Bernard Piras, Jean-Pierre Plancade, Ladislas Poniatowski, Paul Raoult,
Jean-Marie Rausch, Charles Revet, Henri Revol, Roger Rinchet, Jean-Jacques
Robert, Josselin de Rohan, Raymond Soucaret, Michel Souplet, Mme Odette
Terrade, MM. Michel Teston, Pierre-Yvon Trémel, Henri Weber.
Voir les numéros
:
Assemblée nationale
(
11
ème législ.) :
1078
,
1111
à
1116
et T.A.
193
.
Sénat
:
65
et
66
(annexe n°
28
)
(1998-1999).
|
Lois de finances. |
Mesdames, Messieurs,
En 1997, le tourisme, qui représente 7 % du PIB français,
assure un chiffre d'affaires de près de 700 milliards de francs, et
dégage un excédent de devises de 66,6 milliards de francs.
Le secteur représente un million d'emplois directs et près de
deux millions d'emplois indirects, et tout laisse à penser que 1998
permettra de réaliser de meilleurs résultats qu'en 1997.
Dans le projet de loi de finances pour 1999 les crédits consacrés
au tourisme s'élèvent globalement à 386,5 millions de
francs, soit une hausse de plus de 7 % par rapport à 1998.
Au-delà de cette augmentation, il convient de se féliciter que
les mesures nouvelles ainsi décidées soient concentrées
sur les crédits d'intervention pour accompagner le développement
économique du secteur.
Cette orientation, qui traduit les choix prioritaires du Gouvernement, devra
être poursuivie dans les prochaines années, afin que la France
conserve sa place au premier rang mondial des destinations
touristiques.
CHAPITRE 1ER -
LES BONS RÉSULTATS
DE
L'ÉCONOMIE TOURISTIQUE
I. LES PERFORMANCES DE LA " DESTINATION FRANCE " DANS UN TOURISME MONDIAL EN PLEIN ESSOR
A. LE TOURISME MONDIAL EST CONFORTÉ PAR LA RELANCE DE L'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE
La
reprise économique mondiale a contribué au nouvel essor des
déplacements touristiques internationaux en 1997 qui, selon
l'Organisation mondial du Tourisme, ont progressé de 2,8 % par
rapport à 1996, après une hausse de 5,6 % entre 1996 et
1995. Ainsi, on estime à environ 612 millions le nombre de voyages
effectués à l'étranger en 1997 pour un volume d'environ
443 milliards de dollars de recettes (hors transport).
Derrière ces taux de croissance moyens, apparaissent des situations
contrastées attestant d'une redistribution des flux touristiques
internationaux : si l'Europe demeure en tête avec plus de 59 % du
total des arrivées, ce sont les pays asiatiques ainsi que
l'Océanie et l'Amérique du Sud qui bénéficiaient
depuis quelques années des plus forts taux de croissance. Ce
phénomène s'explique à la fois par l'intensification des
efforts consacrés à accroître, améliorer et
promouvoir l'offre touristique de ces pays, mais également par
l'émergence de nouvelles clientèles touristiques dans des zones
situées à leur proximité. On peut noter la croissance
significative des arrivées de touristes en Afrique et la stagnation des
destinations asiatiques, à l'exception de l'Asie du Sud.
Ainsi, la crise asiatique semble avoir eu un impact important sur le tourisme
dans cette zone. En effet, la zone Asie du Sud Est/Pacifique stagne par rapport
à 1996 en termes d'arrivées et de recettes. Seule l'Asie du Sud
progresse (+4,5 % en arrivées et 5,8 % en recettes).
Malgré une progression moins rapide que dans le reste du monde, l'Europe
a conservé sa suprématie sur le marché des
déplacements touristiques internationaux. Au cours de
l'année 1997, la croissance en termes d'arrivées a
été de 3,4 % avec plus de 360 millions
d'arrivées. On note toutefois en 1997 un fléchissement des
recettes (-0,7 %) pour l'ensemble de la zone européenne. On
enregistre, enfin, les meilleurs résultats dans l'Europe du Sud et en
Europe méditerranéenne orientale, où les recettes de la
Turquie ont augmenté de plus de 17 %.
Par ailleurs, l'activité touristique a connu une légère
augmentation sur le continent américain (2,1 % d'arrivées
supplémentaires en 1996). L'activité des voyages a
été favorisée par le bon taux de développement
économique de l'Amérique du Nord. Les gros efforts d'ajustement
du Mexique et d'autres pays de la région depuis plusieurs années
ont contribué à la reprise. L'Amérique du Nord a
très peu progressé en arrivées (+ 0,2 %) mais
l'accroissement des recettes a été marqué (+6,9 %).
Le tourisme international des Caraïbes a connu un rythme de progression
analogue à celui enregistré ces dernières années.