Avis n° 480 (2009-2010) de M. Jean FAURE , fait au nom de la commission des affaires étrangères, déposé le 19 mai 2010
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INTRODUCTION
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EXPOSÉ GÉNÉRAL
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I. LA LOPPSI 2 S'INCRIT DANS LE PROLONGEMENT DE LA
PRECEDENTE LOPSI, TOUT EN PRIVILEGIANT LE RENFORCEMENT DE LA PERFORMANCE SUR
L'AUGMENTATION DES EFFECTIFS ET DES MOYENS
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A. LA LOPPSI 2 S'INSCRIT DANS LE PROLONGEMENT DE LA
PRÉCÉDENTE LOPSI
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B. UN TEXTE QUI TIENT COMPTE DES ÉVOLUTIONS
DE LA DÉLINQUANCE ...
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C. ...ET DU NOUVEAU CONTEXTE MARQUÉ PAR LE
RATTACHEMENT DE LA GENDARMERIE NATIONALE AU MINISTÈRE DE
L'INTÉRIEUR
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D. UN PROJET DE LOI QUI MET L'ACCENT SUR LA
PERFORMANCE
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A. LA LOPPSI 2 S'INSCRIT DANS LE PROLONGEMENT DE LA
PRÉCÉDENTE LOPSI
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II. LES PRIORITÉS DE LA LOPPSI 2 EN CE QUI
CONCERNE LA GENDARMERIE NATIONALE
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A. LES ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE DE
SÉCURITÉ
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1. Mobiliser tous les acteurs au service de la
sécurité des citoyens
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2. Mieux répondre aux besoins de
sécurité des différents territoires
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3. Mieux mobiliser les différentes
réponses : prévention, dissuasion et
répression
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4. Mieux lutter contre les différentes
formes de délinquance
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5. Préparer l'avenir
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1. Mobiliser tous les acteurs au service de la
sécurité des citoyens
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B. LE RENFORCEMENT DE LA COOPÉRATION ENTRE
LA POLICE ET LA GENDARMERIE DANS LE RESPECT DE L'IDENTITÉ DE CHACUNE DES
DEUX FORCES
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C. UN RECOURS ACCRU AUX NOUVELLES
TECHNOLOGIES
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D. UNE GESTION RÉNOVÉE DES RESSOURCES
HUMAINES
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1. Préserver la capacité
opérationnelle de la gendarmerie en favorisant le recentrage des
gendarmes sur leur coeur de métier
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2. La modernisation de la gestion
immobilière
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3. Des « passerelles
statutaires » entre police et gendarmerie
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4. La parité globale de traitement et de
carrières entre gendarmes et policiers
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1. Préserver la capacité
opérationnelle de la gendarmerie en favorisant le recentrage des
gendarmes sur leur coeur de métier
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A. LES ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE DE
SÉCURITÉ
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I. LA LOPPSI 2 S'INCRIT DANS LE PROLONGEMENT DE LA
PRECEDENTE LOPSI, TOUT EN PRIVILEGIANT LE RENFORCEMENT DE LA PERFORMANCE SUR
L'AUGMENTATION DES EFFECTIFS ET DES MOYENS
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EXAMEN DES ARTICLES
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CHAPITRE IV - PROTECTION DES
INTÉRÊTS FONDAMENTAUX DE LA NATION
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Article 19 - Procédures d'accès aux
installations d'importance vitale
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Article 20 - Protection des agents des services
de renseignement
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Article 20 bis (nouveau) - Consultation des
fichiers des déplacements internationaux par les agents des services de
renseignement du ministère de la défense
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Article 21 - Encadrement des activités
privées d'intelligence économique
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Article 19 - Procédures d'accès aux
installations d'importance vitale
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EXAMEN EN COMMISSION
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ANNEXE - Audition du Général Roland
Gilles, Directeur général de la gendarmerie nationale