ANGLETERRE
La
loi de 1972 sur l'administration locale
(3(
*
))
(
Local Government Act
) autorise le
versement de plusieurs indemnités aux membres des conseils des
collectivités territoriales.
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I. LA REMUNERATION
L'exercice d'un mandat local est considéré comme une fonction non salariée assumée à titre bénévole . Cependant, les élus reçoivent plusieurs indemnités , dont certaines ne correspondent pas au remboursement de frais. Elles peuvent donc être considérées comme une rémunération.
1) Les élus des districts et des comtés
En
application de l'article 18 de la loi de 1989, des dispositions
réglementaires ont été prises en 1991 pour
déterminer les indemnités des membres des conseils de district et
de comté. Elles ont été modifiées à
plusieurs reprises depuis 1991.
Elles prévoient que les conseils des districts et des comtés
établissent un plan pour le paiement des indemnités des
conseillers. Ce plan prévoit nécessairement une
indemnité " de base "
,
identique pour tous les
membres d'un conseil donné.
Ce plan peut également comporter, sans qu'il y ait d'obligation :
- des indemnités spécifiques de responsabilité pour
l'accomplissement de certaines fonctions limitativement
énumérées (présidence d'une commission ou d'une
sous-commission, d'un groupe politique...) ;
- des indemnités de fonction, correspondant à la participation
à un certain nombre de travaux du conseil, au temps qui y est
consacré, ainsi qu'au temps de transport.
Initialement, le montant global des indemnités susceptibles d'être
versé à un conseiller était plafonné, mais
le
plafond a été supprimé en 1995
.
Les conseils ont l'obligation de publier la somme totale reçue chaque
année par chacun de leurs membres, en la ventilant entre les
différentes catégories d'indemnités. Le règlement
ne prescrit aucune forme particulière de publicité, et il est
généralement admis que la publication dans un journal local, en
particulier dans un bulletin édité par la collectivité,
suffit.
2) Les élus des paroisses
Leur
régime financier continue d'être régi par la loi de 1972 et
par les textes réglementaires qui l'appliquent.
En conséquence, les membres des conseils de paroisse ont droit à
plusieurs indemnités dont le montant est fixé par les conseils
eux-mêmes dans les limites déterminées par le ministre
compétent.
Il s'agit :
- de
jetons de présence
d'un montant d'au plus 28,62 pour
toute réunion qui ne suppose pas un temps total de participation et de
transport supérieur à 24 heures ;
- d'
indemnités de transport et de séjour.
Un conseiller peut opter pour une indemnité de remboursement du manque
à gagner plutôt que pour les jetons de présence. Dans cette
hypothèse, l'indemnité est ainsi plafonnée en fonction du
temps passé :
Jusque 4 heures |
25,06 |
|
Entre 4 heures et 24 heures |
50,13 |
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Au-delà de 24 heures |
50,13 + 25,06
|
II. LA PENSION DE RETRAITE
Aucune disposition n'est prévue.
III. LE RETOUR A LA VIE PROFESSIONNELLE
Aucune disposition n'est prévue.