Comparaison européenne des conditions de travail et de rémunération des enseignants

B. LE CHOIX D'UNE RÉMUNÉRATION ÉLEVÉE DES ENSEIGNANTS

1. Des principes généraux de fixation de la rémunération relativement homogènes allant de pair avec une rémunération moyenne élevée

Les salaires des enseignants allemands sont relativement élevés par rapport aux salaires de leurs homologues européens. La moyenne des salaires des enseignants allemands est ainsi la deuxième plus élevée d'Europe, juste derrière le Luxembourg. D'après les données de l'OCDE, le salaire annuel effectif moyen des enseignants allemands est en moyenne près de deux fois plus élevé que celui des enseignants de l'Union européenne en 2020.

Cet écart de salaire est encore accru pour les enseignants du cycle secondaire . En 2020, le salaire annuel effectif moyen en Allemagne pour un enseignant de niveau collège était supérieur de 80 % à la moyenne européenne, et de 75 % pour un enseignant de niveau lycée.

Comparaison des salaires annuels effectifs moyens des enseignants
dans l'enseignement public français et allemand en 2020

(en dollars)

Source : commission des finances d'après l'OCDE

Cet écart est déjà significatif en début de carrière , dès lors que la rémunération des enseignants débutants titulaires dans le primaire varie de 3 500 à 4 000 euros bruts mensuels , selon la grille tarifaire de chaque Land . Pour les enseignants titulaires dans le secondaire, il varie entre 4 000 à 4 500 euros .

Par la suite, les deux facteurs déterminants de la rémunération des enseignants sont l'ancienneté et le grade . Comme mentionné plus haut, l'augmentation salariale potentielle des enseignants allemands reste toutefois modeste comparativement aux autres pays européens, du fait de sa structure de carrière dite « plate » ^{38 ( * )} . L'échelon en début de carrière est fixé par Land .

L e salaire de base des enseignants dépend donc in fine de l'échelon, du grade et de la grille de salaire appliqué dans le Land où enseigne l'enseignant .

Exemples d'évolution des rémunérations au cours de la carrière

(en euros bruts par mois)

Land	Salaire de base à l'entrée	Salaire de base à la sortie
Hesse	3 529,90	4 714,19
Bavière	3 979,84	4 942,44
Brandebourg	4 269,23	5 494,14

Source : Commission des finances d'après Besoldungstabellen der Länder - Juin 2021 academics.de

2. Des rémunérations hétérogènes selon les Länder

Bien que le barème des rémunérations soit identique dans tous les Länder, à l'exception de la Hesse qui n'a pas adopté le même régime de fixation des grilles salariales, la grille de rémunération des enseignants varie d'un Land à l'autre, sans que ces différences ne puissent être directement corrélées à la prospérité économique de chaque Land . Les enseignants peuvent également bénéficier d'une majoration de leur salaire brut mensuel au regard de leur situation personnelle .

Pour les enseignants du cycle primaire , la rémunération moyenne par Land variait entre 2 774,84 euros nets mensuels (Sarre) et 3 358,13 euros nets mensuels (Saxe-Anhalt) en 2019. Pour les enseignants du cycle secondaire , la rémunération moyenne par Land variait entre 3 078,01 euros nets mensuels (Mecklembourg-Poméranie occidentale) et 4 246,11 euros nets mensuels (Saxe-Anhalt) en 2019, soit un écart de plus de 1 100 euros.

Rémunération moyenne des enseignants par Land en 2019

(en euros)

	Professeurs du secondaire			Professeurs du primaire
	Traitement brut	Traitement net avant déduction*	Net après déduction	Traitement brut	Traitement net avant déduction*	Net après déduction
Bade-Wurtemberg	4688,62	3579,96	3479,96	3917,89	3103,23	3003, 23
Bavière	4742,42	3612,09	3512,09	3979,84	3142,68	3042,68
Berlin	5701,88	3361,51	3261,51	5701,88	3361,51	3261,51
Brandebourg	4366,39	3384,31	3284,31	4366,39	3384,31	3284,31
Brême	4486,96	3458,13	3358,13	4486,96	3458,13	3358,13
Hambourg	4455,71	3439,05	3339,05	4455,71	3439,05	3339,05
Hesse	4414,17	3413,59	3313,59	3706,4	3706,4	3606,4
Mecklembourg-Poméranie-Occidentale	4035,67	3178,01	3078,01	4035,67	3178,01	3078,01
Basse-Saxe	4332,3	3363,22	3623,22	3868,33	3071,58	2971,58
Rhénanie du Nord-Westphalie	4563,79	3504,79	3404,79	3824,06	3043,15	2943,15
Rhénanie-Palatinat	4207,41	3285,83	3185,83	3670,28	2943,78	2843,78
Sarre	4275,08	3327,92	3227,92	3564,67	2874,84	2774,84
Saxe	4237,47	3304,56	3204,56	4237,47	3304,56	3204,56
Saxe-Anhalt	4346,11	3371,78	4246,11	3722,16	2977,5	2877,5
Schleswig-Holstein	4431,6	3424,27	3324,27	3868,01	3071,35	2971,35
Thuringe	4367,28	3384,78	3284,78	4367,28	3384,78	3284,78

* Traitement pour un célibataire sans enfant, sans taxe d'église avant déduction des cotisations à l'assurance privée maladie et dépendance. Source : commission des finances d'après les chiffres d'octobre 2021 publiés par le Syndicat pour l'éducation et la connaissance ( Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft ).

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* ³⁸ Cf supra.