B. UN TAUX DE MISE EN APPLICATION EN PROGRESSION
Le taux global de mise en application des lois de la période progresse par rapport à l'an dernier.
Mise en application des lois promulguées au cours de chaque session depuis 2011 (à l'exclusion des rapports)
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2014-2015 |
2013-2014 |
2012-2013 |
2011-2012 |
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Nombre de dispositions pour lesquelles une mesure d'application est prévue par la loi |
103 |
106 |
190 |
118 |
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y compris loi n° 2014-617 |
122 |
|||
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Mesures prises |
83 |
72 |
103 |
76 |
|
Mesures devenues sans objet |
0 |
5 |
8 |
14 |
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Mesures restant en attente |
20 |
45 |
79 |
28 |
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Taux de mise en application global |
81 % |
57 % |
58 % |
76 % |
|
Taux de mise en application global
|
63% |
- |
- |
Sur huit lois examinées au fond par la commission au cours de la période (hors conventions fiscales), cinq nécessitent des mesures d'application.
La période de référence, du 1 er octobre 2014 au 31 mars 2016, se caractérise par un taux de mise en oeuvre bien plus important que lors du précédent contrôle (81 % contre 57 %) pour un nombre de mesures attendues relativement équivalent à celui de l'année dernière.
Pour mémoire, les taux de mise en application des lois de chaque année parlementaire, à l'issue de celle-ci, pour les deux législatures précédentes, étaient les suivants :
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Année parlementaire |
2003-2004 |
2004-2005 |
2005-2006 |
2006-2007 |
2007-2008 |
2008-2009 |
2009-2010 |
2010-2011 |
2011-2012 |
2012-2013 |
2013-2014 |
|
Taux de mise en application |
57 % |
49 % |
46 % |
47 % |
53 % |
40 % |
65 % |
68 % |
76 % |
58 % |
57 % |
|
Nombre de mesures restant en attente |
28 |
45 |
34 |
46 |
29 |
38 |
28 |
52 |
28 |
79 |
45 |
C. DES DÉLAIS DE PUBLICATION DÉGRADÉS
En ce qui concerne les mesures d'application attendues pour les lois promulguées lors de la période du présent contrôle, on observe la poursuite de la dégradation des délais de publication . En effet, seules 38,6 % des mesures publiées l'ont été dans les six mois suivant la promulgation de la loi qu'elles appliquent (contre près de 44,4 % l'an dernier et 72,8 % il y a deux ans), conformément au délai prescrit par la circulaire primo-ministérielle du 1 er juillet 2004.
Délais de parution des mesures prises en application des lois adoptées définitivement au cours de l'année parlementaire 2014-2015
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2014-2015 |
Pour mémoire 2013-2014 |
Pour mémoire 2012-2013 |
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Nombre de mesures prises dans un délai : |
Soit |
Soit |
Soit |
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- inférieur ou égal à 1 mois |
2 |
38,6 % |
1 |
44,4 % |
9 |
72,8 % |
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- de plus d'1 mois à 3 mois |
6 |
7 |
16 |
|||
|
- de plus de 3 mois à 6 mois |
24 |
20 |
50 |
|||
|
- de plus de 6 mois à 1 an |
44 |
53 % |
22 |
34,9 % |
28 |
27,2 % |
|
- de plus d'1 an |
7 |
8,4 % |
13 |
20,6 % |
0 |
- |
|
Total |
83 |
100 % |
63 |
100 % |
103 |
100 % |