C. LA POURSUITE DE LA DISCUSSION : SANS DOUTE ENCORE UN AN
Si l'on considère les hésitations du Conseil face à un changement de politique susceptible de compromettre les investissements existants et de rendre la réalisation des objectifs de l'UE plus coûteux et difficiles, et les propositions parfois radicalement contraires des commissions du Parlement européen, il est peu réaliste d'envisager un accord avant le prochain renouvellement du Parlement européen et de la Commission, ce qui repousse l'échéance définitive sans doute à la fin de l'année 2014.