E. UNE FILIÈRE INSUFFISAMMENT ATTRACTIVE POUR SES AGENTS
La filière police, rappelons-le, couvre, avec ses quatre cadres d'emplois, l'ensemble de la structure hiérarchique de la fonction publique classée en trois catégories : A, B et C.
Pourtant, l'avancement n'y est pas homogène et la promotion interne apparaît incertaine.
Ce n'est pas tant l'étroitesse du périmètre couvert que la couverture de certains cadres et l'attrait qu'elle exerce sur les agents de l'Etat qui contraignent les carrières offertes par la filière sécurité.
1. Des carrières différenciées
La structure des carrières des quatre cadres d'emplois est très hétérogène, très étroite pour certains d'entre eux, qui ne peuvent ainsi pas offrir des parcours très valorisants.
Rappelons que les statuts des agents, chefs de service, directeurs de police municipale et celui des gardes champêtres comportent respectivement 3, 3, 1 et 3 grades.
L'avancement s'effectue pour chacun selon le tableau ci-après :
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Agents de police
municipale
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Gardes champêtres
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Grade |
Conditions d'accès |
Grade |
Conditions d'accès |
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Gardien |
Concours externe sur épreuves
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Garde champêtre principal |
Concours externe sur épreuves (minimum titre
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Brigadier |
Au choix par inscription sur un tableau annuel d'avancement si quatre ans au moins de services effectifs dans le grade de gardien |
Garde champêtre chef |
Au choix par inscription sur un tableau annuel d'avancement si 5 ème échelon dans le grade de principal + six ans de services effectifs dans ce même grade |
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Brigadier-chef principal |
Au choix par inscription sur un tableau d'avancement si deux ans au moins de services effectifs dans le grade de brigadier |
Garde champêtre chef principal |
Au choix par inscription
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Durée minimale d'atteinte du dernier grade |
Six ans |
Onze ans |
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Chef de service de police
municipale
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Directeur de police
municipale
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Grade |
Conditions d'accès |
Grade |
Conditions d'accès |
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Chef de service (treize échelons) |
concours externe ou interne et 3 ème concours - inscription sur une liste d'aptitude après examen professionnel ou après avis de la commission administrative paritaire |
Directeur
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- concours externe ou interne - inscription sur une liste d'aptitude après examen professionnel |
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Chef de service principal de 2
ème
classe
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1° Par la voie d'un examen professionnel, si au moins un an dans le 4 ème échelon du premier grade de chef de service et au moins trois années de services effectifs dans un corps, cadre d'emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau ; 2° Au choix, après inscription sur un tableau d'avancement si au moins un an dans le 6 e échelon du premier grade de chef de service et au moins cinq années de services effectifs dans un corps, cadre d'emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau |
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Chef de service principal de
1
ère
classe
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1° Par la voie d'un examen professionnel si au moins deux ans dans le 5 ème échelon du deuxième grade de chef de service principal de 2 ème classe et au moins trois années de services effectifs dans un corps, cadre d'emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau. 2° Au choix, après inscription sur un tableau d'avancement si au moins un an dans le 6 ème échelon du deuxième grade de chef de service principal de 2 ème classe et au moins cinq années de services effectifs dans un corps, cadre d'emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau. |
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Il en résulte :
- une grande disparité de parcours entre les deux cadres C : l'atteinte du grade sommital nécessite, pour les gardes champêtres, presque le double de la durée requise des agents de police municipale (onze et six ans respectivement) ;
- la « simplicité » de la carrière des directeurs, constituée d'un grade unique.
* 51 L'échelon terminal est accessible :
- au mimimum après 26 ans et 3 mois ;
- au maximum après 27 ans et 9 mois.