2. Des parts du revenu national consacré aux retraites finalement plus proches que ce qu'indique le poids des dépenses publiques de retraite
Au total, pour les dix-huit principaux pays de l'OCDE, la prise en compte des dépenses privées de pension réduit sensiblement la dispersion constatée à partir des seules dépenses publiques de pension .
L'écart-moyen à la moyenne passe de 2,4 points de PIB pour les seules dépenses publiques à 1,8 point de PIB pour le total des dépenses de retraite. En termes relatifs, ces écarts représentent 32 % de la moyenne pour les dépenses publiques de retraite et 18,7 % de la moyenne pour la totalité des dépenses de retraite . Encore faut-il souligner que ces données n'intègrent pas les produits du patrimoine individuel des agents qui représentent pourtant un prélèvement sur le PIB comme les autres revenus de remplacement versés aux retraités et qui rapprocheraient sans doute encore les situations nationales.
Le graphe ci-dessous montre l'existence d'une substituabilité entre les dépenses privées et les dépenses publiques de pension.
POSITION DES PAYS SELON LE NIVEAU DES DÉPENSES
PUBLIQUES ET PRIVÉES
DE RETRAITE
Une partie de ces écarts est, par ailleurs, attribuable à des taux de dépendance (rapport des inactifs âgés par rapport aux personnes d'âge actif) diversifiés.
RATIO DES PLUS DE 65 ANS AUX 15-64 ANS DANS QUELQUES PAYS (EN %)
|
1960 |
2000 |
2050 |
|
|
États-Unis |
15,0 |
18,9 |
35,5 |
|
Japon |
8,9 |
25,1 |
58,5 |
|
Allemagne |
17,1 |
24,1 |
48,7 |
|
France |
18,7 |
24,3 |
44,0 |
|
Italie |
14,1 |
26,9 |
65,7 |
|
Royaume-Uni |
18,0 |
25,0 |
42,3 |
|
Canada |
12,7 |
27,7 |
40,1 |
Source : Banque Mondiale.
Ainsi en 2000, le ratio de dépendance de la France pour les plus de 65 ans était supérieur de près de 30 % (28,6 %) à celui des États-Unis, soit très précisément le rapport entre le total des dépenses de retraite en France et dans ce pays.
Mais, en Italie, le surcroît de dépenses de retraite par rapport à la France ne s'expliquait que partiellement par un ratio de dépendance plus élevé.