2. En revanche, une dispersion des dépenses sociales par habitant qui, même si elle se réduit, reste très forte
a) Une grande diversité des niveaux de dépenses sociales par habitant...
* Quand on observe la dispersion des niveaux de dépense sociale par habitant dans les pays européens, on ne peut que constater à l'inverse que, si elle s'est réduite au cours de la période, elle reste élevée .
L'écart-type qui était de 2.363 euros en 1992 ne s'élevait plus qu'à 2.049 euros en 2001, mais c'est bien sous l'angle du niveau de la dépense publique de protection sociale par habitant que l'hétérogénéité entre les pays de l'Union européenne apparaît le plus .
Les écarts à la moyenne excédant 10 % sont la règle. Par le haut, ils concernent :
- le Danemark : + 50,2 % par rapport à la moyenne ;
- l'Allemagne : + 21,3 % par rapport à la moyenne ;
- la France : + 16,0 % par rapport à la moyenne ;
- le Luxembourg : + 64,6 % par rapport à la moyenne ;
- les Pays-Bas : + 11,1 % par rapport à la moyenne ;
- l'Autriche : + 18,5 % par rapport à la moyenne ;
- la Suède : + 37,8 % par rapport à la moyenne ;
- et le Royaume-Uni : + 14,7 % par rapport à la moyenne.
Les pays dont la dépense de protection sociale par habitant est inférieure de 10 % à la moyenne sont moins nombreux :
- la Grèce : 55 % au dessous de la moyenne ;
- l'Espagne : 51,7 % au dessous de la moyenne ;
- l'Irlande : 36,4 % au dessous de la moyenne ;
- l'Italie : 18,9 % au dessous de la moyenne ;
- et le Portugal : 57,8 % au dessous de la moyenne.
Deux pays sont situés à moins de 10 % de la valeur moyenne de la dépense publique sociale par habitant : la Belgique et la Finlande .
DÉPENSES SOCIALES PAR HABITANT EN 2001
|
Classement
|
Classement
|
Classement
|
|
|
Rang |
Rang |
Rang |
|
|
Belgique |
9 |
8 |
7 |
|
Danemark |
2 |
2 |
4 |
|
Allemagne |
4 |
5 |
3 |
|
Grèce |
14 |
11 |
8 |
|
Espagne |
13 |
14 |
14 |
|
France |
6 |
6 |
2 |
|
Irlande |
12 |
13 |
15 |
|
Italie |
11 |
12 |
11 |
|
Luxembourg |
1 |
1 |
13 |
|
Pays-Bas |
8 |
4 |
6 |
|
Autriche |
5 |
3 |
5 |
|
Portugal |
15 |
15 |
12 |
|
Finlande |
10 |
10 |
10 |
|
Suède |
3 |
7 |
1 |
|
Royaume-Uni |
7 |
9 |
8 |
Le rapport entre le pays le plus « généreux » - le Luxembourg - et le pays le plus « chiche » - le Portugal - est de 2,9.
Le point de vue offert par les dépenses sociales par habitant modifie le jugement sur la hiérarchie des systèmes sociaux. La France, deuxième sous l'angle du niveau des dépenses sociales dans le PIB, n'est plus que sixième avec ce critère.