III. UNE FORMATION ENCORE PERFECTIBLE
A. DIVERSIFIER EN AMONT LES PROFILS DES RECRUTÉS
1. Une grande homogénéité des entrants à l'ENM et à l'ENG
La formation à la gestion des magistrats et des greffiers en chef visent à les sensibiliser à l'importance des enjeux budgétaires, à leur inculquer les techniques qui leur seront utiles dans leurs fonctions et, finalement, à diffuser une culture commune de gestion au sein de l'ensemble de l'institution judiciaire. Il est, toutefois, possible de regretter, dans cette perspective, une très grande homogénéité des profils des entrants à l'ENM et à l'ENG en formation initiale. Les candidats reçus aux concours de ces deux écoles n'ont, en effet, que rarement un profil gestionnaire ab initio .
L'étude des profils des auditeurs de justice de la promotion 2006 fait ressortir le caractère largement minoritaire des profils gestionnaires . Seuls quatre auditeurs de justice ont obtenu auparavant un diplôme en gestion, soit 1,4 % de l'effectif total de la promotion.
Les auditeurs de justice ayant un diplôme en
matière de gestion
(Homme / Femme, origine du recrutement,
âge)
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Diplôme en matière de gestion |
Homme/Recrutement/Age |
Femme/Recrutement/Age |
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Ecole normale supérieure - Agrégation d'économie et de gestion administrative |
1 deuxième concours 33 ans |
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HEC |
1 premier concours 27 ans |
1 troisième concours 35 ans |
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Autres grandes écoles de commerce |
1 premier concours 27 ans |
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Total |
1 |
3 |
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Total général |
4 |
|
|
% par rapport à la promotion (288 élèves) |
1,4 % |
|
Source : Ecole nationale de la magistrature
La part des auditeurs de justice de cette promotion ayant une expérience en matière de gestion, de par de précédentes fonctions, n'est guère plus importante. En effet, seuls vingt six présentent ce profil, soit 9 % de l'effectif total de la promotion.
Les auditeurs de justice ayant une expérience en
matière de gestion
(Homme / Femme, origine du recrutement,
âge)
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Expérience en matière de gestion |
Homme/Recrutement/Age |
Femme/Recrutement/Age |
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Attaché territoriale : budget, comptabilité, gestion domaniale, marchés publics |
1 deuxième concours 42 ans |
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Attachée territoriale : budget, encadrement |
1 deuxième concours 28 ans |
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Cadre en finances d'entreprise |
1 troisième concours 35 ans |
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Chargée de mission recette générale des finances, puis trésorerie générale |
1 deuxième concours 32 ans |
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Responsable à la direction du budget du Minefi |
1 deuxième concours 34 ans |
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Secrétaire générale de mairie |
1 deuxième concours 36 ans |
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Gestionnaire / chef d'entreprise |
1 troisième concours 37 ans |
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Attaché au Minefi |
1 deuxième concours 33 ans |
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Professeur d'économie |
1 deuxième concours 33 ans |
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Gérant d'une SARL |
1 premier concours 25 ans |
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Officier spécialisé dans la fonction financière |
1 deuxième concours 33 ans |
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Agent comptable, puis fondée de pouvoir |
1 troisième concours 35 ans |
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Greffier en chef |
3 2 du deuxième concours 1 du concours complémentaire 31 à 35 ans |
2 1 du deuxième concours 1 du concours complémentaire 32 à 36 ans |
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Trésorier ou président d'association |
3 3 du premier concours 25 à 28 ans |
6 6 du premier concours 24 à 36 ans |
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Total |
11 |
15 |
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Total général |
26 |
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% par rapport à la promotion (288 élèves) |
9 % |
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Source : Ecole nationale de la magistrature |
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Votre rapporteur spécial regrette cette faible part des profils de gestionnaires dans le vivier recruté par l'ENM. Un constat très comparable pourrait, d'ailleurs, être fait du côté de l'ENG .