(b) Des résultats financiers sensibles à l'évolution de l'emploi
•
Deux scénarios
Pour évaluer le coût de ces départs en retraite plus
nombreux, l'OFCE distingue
deux scénarios
. Dans le premier cas,
les départs en retraite sont tous compensés par l'embauche d'un
salarié plus jeune, et la production est maintenue. Dans le second cas,
les départs ne sont pas remplacés, car l'offre de travail se
raréfie, et la production diminue (scénario de baisse du taux de
croissance potentielle). A court terme, le premier scénario est le plus
probable, mais il en va différemment à moyen et long terme.
L'impact sur les finances publiques est naturellement supérieur quand
les salariés ne sont pas remplacés : les caisses de
Sécurité sociale perçoivent moins de cotisations, les
recettes de l'impôt sur les sociétés ou de l'impôt
sur le revenu diminuent également.
• Le bilan financier à l'horizon 2008
Le
bilan financier pour le régime général
serait le
suivant :
|
Modification de l'âge de départ à la retraite pour le régime général |
||||||
|
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Impact sur le nombre d'actifs (en milliers) |
Retraite anticipée |
-50 |
-100 |
-107 |
-113 |
-120 |
|
|
Report du départ à la retraite |
30 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
|
Total |
-20 |
-40 |
-47 |
-53 |
-60 |
|
Impact
financier
|
|
|
|
|
|
|
|
- Avec maintien de la production |
Prestations vieillesse |
-340 |
-670 |
-790 |
-890 |
-1010 |
|
Prestations chômage |
120 |
240 |
280 |
320 |
360 |
|
|
Cotisations sociales |
-180 |
-360 |
-420 |
-480 |
-540 |
|
|
Total finances publiques |
-400 |
-790 |
-930 |
-1050 |
-1190 |
|
|
- Avec baisse de la production |
Prestation vieillesse |
-340 |
-670 |
-790 |
-890 |
-1010 |
|
Cotisations sociales |
-360 |
-720 |
-850 |
-950 |
-1080 |
|
|
Total finances publiques |
-700 |
-1390 |
-1640 |
-1840 |
-2090 |
|
Source : calculs OFCE.
Le
bilan financier pour les régimes de la fonction publique
serait le suivant :
|
Modification de l'âge de départ à la retraite pour les régimes de la fonction publique |
||||||
|
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Impact sur le nombre d'actifs (en milliers) |
|
15 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
Impact financier |
Variation des... |
|
|
|
|
|
|
- Avec maintien des effectifs |
Salaires |
-225 |
-450 |
-450 |
-450 |
-450 |
|
Prestations vieillesse |
250 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
|
Prestations chômage |
-90 |
-180 |
-180 |
-180 |
-180 |
|
|
Cotisations sociales |
45 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
|
Total finances publiques |
-110 |
-230 |
-230 |
-230 |
-230 |
|
|
- Avec hausse des effectifs |
Salaires |
-450 |
-900 |
-900 |
-900 |
-900 |
|
Prestation vieillesse |
250 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
|
Cotisations sociales |
90 |
180 |
180 |
180 |
180 |
|
|
Total finances publiques |
-110 |
-220 |
-220 |
-220 |
-220 |
|
Source : calculs OFCE.