C. LE SMA, UNE SOLUTION APPLICABLE EN MÉTROPOLE ?
1. Le cas du détachement du SMA à Périgueux
Le détachement du SMA à Périgueux a été créé le 1 er août 1995. C'est la seule unité du SMA située en métropole 2 ( * ) .
Il a pour objectif de dispenser aux jeunes issus d'outre-mer une formation professionnelle qui n'est pas assurée localement. Deux filières sont aujourd'hui présentes : agent polyvalent de tourisme et électricien d'équipement. Elles permettent aux stagiaires de présenter les examens de niveau V (BEP et CAP). Comme outre-mer, la formation est rémunérée à hauteur de 307 € brut par stagiaire du SMA (296 € net). Le coût global de la formation par stagiaire est évalué à 26 000 €.
Les stagiaires sont issus des DOM-TOM. Ils y sont sélectionnés et y reçoivent un mois de formation militaire. Le stage en métropole dure 12 mois. A l'issue de cette période, ils poursuivent une formation complémentaire ou prennent un emploi dans leur département ou territoire d'origine.
Cette unité fonctionne en partenariat avec l'Association nationale pour la formation professionnelle des adultes (AFPA) et l'Agence nationale pour l'insertion et la promotion des travailleurs d'outre-mer (ANT). Les formateurs de l'AFPA assurent la formation professionnelle et technique tandis que les cadres militaires prennent en charge les autres aspects de la vie de l'unité et de la formation (soutien administratif, logistique, formation militaire, suivi personnalisé). Le salaire des formateurs de l'AFPA est pris en charges par l'ANT. Un psychologue de l'AFPA est également amené à intervenir ponctuellement.
Comme outre-mer, les stagiaires effectuent des chantiers d'application au profit des collectivités en assurant l'animation et en organisant des salons, des épreuves sportives ou des manifestations dans le centre ville de Périgueux.
De même, le général commandant la région terre sud-ouest peut demander la contribution du SMA lors de la mise en oeuvre des plans de défense civile pour les missions de secours à la population ne nécessitant pas d'armement.
Le détachement est installé dans l'ancienne caserne du 5 e régiment de chasseurs. La propriété des locaux a été transférée du ministère de la défense au ministère de l'outre-mer en 2001.
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Le détachement du SMA à Périgueux en chiffres : Effectifs : 2 officiers, 4 sous-officiers, 2 EVAT 3 ( * ) , 5 EVSMA 4 ( * ) , 7 VTSMA, 1 adjoint administratif, 2 formateurs AFPA et 40 VSSMA et 6 stagiaires ANT. Budget : Titre III - Rémunération des stagiaires : 140 000 € Fonctionnement : 282 000 € Alimentation : 94 500 € Indemnités et allocations : 10 000 € Titre V - Infrastructures : 150 000 € Total : 667 500 € hors soldes des cadres Coût supplémentaire défense : 12 000 € Coût par stagiaire : 26 000 € Réussite aux examens : 96 % en 2002 Insertion : 83 % (80 % emploi et 20 % formation) |
En raison de la faiblesse actuelle des effectifs et de la capacité des infrastructures (8 400 m² de terrain, 4 200 m² bâtis), le détachement du SMA à Périgueux a un réel potentiel de développement. Une nouvelle filière de formation sera créée en novembre 2003 : agent de maintenance de systèmes automatisés, pour un coût supplémentaire évalué à 30 000 €. Une quatrième filière pourrait être créée en 2004. Le détachement de Périgueux pourrait alors former 100 stagiaires par an.
* 2 Au début des années 1960, la première unité expérimentale du SMA avait été créée en Vendée avant l'installation du SMA aux Antilles Guyane. Elle a depuis été transformée en centre de reconversion pour les militaires d'active.
* 3 Engagé volontaire de l'armée de terre.
* 4 Les engagés volontaires du SMA sont des jeunes d'outre-mer, titulaires d'un bac-pro et occupant des fonctions d'assistant formateur.