RAPPORT N° 381 - PROJET DE LOI, MODIFIE PAR L'ASSEMBLEE NATIONALE, RELATIF A LA PARTIE LEGISLATIVE DU LIVRE VI (NOUVEAU) DU CODE RURAL
M. Alain PLUCHET, Sénateur
COMMISSION DES AFFAIRES ECONOMIQUES ET DU PLAN - RAPPORT N° 381 - 1997/1998
- Tableau comparatif au format Acrobat
Table des matières
- INTRODUCTION
-
SOMMAIRE DU LIVRE VI (NOUVEAU) " PRODUCTION ET
MARCHÉS "
ET
TABLE DE CONCORDANCE DES ARTICLES DU CODE
PAR RAPPORT AUX TEXTES CODIFIÉS -
TABLE DE CONCORDANCE DES TEXTES CODIFIÉS PAR RAPPORT AUX ARTICLES DU LIVRE VI
DU CODE RURAL
PARTIE LÉGISLATIVE -
EXAMEN DES ARTICLES
-
Article premier -
Livre VI (nouveau) du code rural (partie législative) -
Article 4 -
Transformation de certains articles du code de la consommation en dispositions du code suiveur -
Article additionnel après l'article 4 -
Modification du premier alinéa de l'article 21 de la loi du 6 octobre 1982 relative à la création d'offices d'intervention
dans le secteur agricole et à l'organisation des marchés -
Article 5 -
Abrogation des dispositions codifiées -
Article 6 -
Abrogation des dispositions de forme législative et de nature réglementaire -
Article 7 -
Abrogations de dispositions caduques ou désuètes
-
Article premier -
-
ANNEXE -
LIVRE VI DU CODE RURAL
(PARTIE LÉGISLATIVE)
N° 381
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 1997-1998
Annexe au procès-verbal de la séance du 8 avril 1998
RAPPORT
FAIT
au nom de la commission des Affaires économiques et du Plan (1) sur le projet de loi, MODIFIÉ PAR L'ASSEMBLÉE NATIONALE , relatif à la partie législative du livre VI (nouveau) du code rural ,
Par M. Alain PLUCHET,
Sénateur.
(1) Cette commission est composée de : MM. Jean François-Poncet, président ; Philippe François, Henri Revol, Jean Huchon, Fernand Tardy, Gérard César, Louis Minetti, vice-présidents ; Georges Berchet, William Chervy, Jean-Paul Émin, Louis Moinard, secrétaires ; Louis Althapé, Alphonse Arzel, Mme Janine Bardou, MM. Michel Barnier, Bernard Barraux, Michel Bécot, Jean Besson, Jean Bizet, Marcel Bony, Jean Boyer, Jacques Braconnier, Gérard Braun, Dominique Braye, Michel Charzat, Marcel-Pierre Cleach, Roland Courteau, Désiré Debavelaere, Gérard Delfau, Fernand Demilly, Marcel Deneux, Rodolphe Désiré, Michel Doublet, Mme Josette Durrieu, MM. Bernard Dussaut , Jean-Paul Emorine, Léon Fatous, Hilaire Flandre, Aubert Garcia, François Gerbaud, Charles Ginésy, Jean Grandon, Francis Grignon, Georges Gruillot, Mme Anne Heinis, MM. Pierre Hérisson, Rémi Herment, Bernard Hugo, Bernard Joly, Gérard Larcher, Edmond Lauret, Pierre Lefebvre, Jean-François Le Grand, Kléber Malécot, Jacques de Menou, Louis Mercier, Jean-Baptiste Motroni, Jean-Marc Pastor, Jean Pépin, Daniel Percheron, Jean Peyrafitte, Bernard Piras, Alain Pluchet, Jean Pourchet, Jean Puech, Jean-Pierre Raffarin, Paul Raoult, Jean-Marie Rausch, Charles Revet, Roger Rigaudière, Roger Rinchet, Jean-Jacques Robert, Jacques Rocca Serra, Josselin de Rohan, Raymond Soucaret, Michel Souplet, Mme Odette Terrade, M. Henri Weber.
Voir les numéros
:
Sénat
: Première lecture :
62
(1995-1996),
414
et T.A.
108
(1996-1997).
Deuxième lecture :
332
(1997-1998).
Assemblée nationale
(
11
ème législ.) :
Première lecture :
226
,
640
et T.A.
99
.
|
|
|
| Agriculture. |
INTRODUCTION
Mesdames, Messieurs,
Le Sénat est saisi, en deuxième lecture, du projet de loi,
examiné, en première lecture, par le Sénat le
18 septembre 1997 et par l'Assemblée nationale le 4 mars
dernier, relatif à la partie législative du livre VI
(nouveau) du code rural.
Ce projet de loi vise à rassembler, dans un instrument juridique
unique, l'ensemble des dispositions applicables en matière de production
et d'organisation des marchés agricoles.
Votre rapporteur ne reviendra pas sur l'analyse du processus de
codification
1(
*
)
.
Lors de la discussion de ce projet de loi, la Haute Assemblée a
adopté 125 amendements : 105 amendements ont
modifié 75 articles du livre VI (nouveau) annexé au
projet de loi et 20 amendements ont porté sur les articles 5,
6 et 7 du projet de loi qui prévoient des abrogations.
L'Assemblée nationale, sur proposition de sa commission de la production
et des échanges,
a maintenu l'ensemble de ces modifications et a
adopté 69 amendements.
Ces amendements, tels qu'ils sont analysés par M. Bernard Nayral
dans son rapport
portent :
- sur des clarifications ou harmonisations rédactionnelles au sein
du livre VI ou du code rural (par exemple, les expressions pour se
référer aux attributions ministérielles) ;
- sur des corrections d'erreurs matérielles
(articles L.621-24, L.641-17 ou L.671-1 du livre VI nouveau du code
rural) ;
- sur des rectifications concernant des noms d'organismes
(articles L.621-22, L.621-24 ou L.661-3) ;
- sur le respect du principe de codification à droit constant
(articles L.631-23, L.632-3, L.632-4, L.654-15, L.663-2, L.671-12) ;
- sur des rectifications liées à la cohérence
juridique avec des réformes législatives intervenues
postérieurement à l'adoption du texte de loi codifié
(article L.651-6) ;
- sur la manière de rédiger les reproductions de
dispositions législatives en code suiveur ;
- sur des corrections en matière d'abrogation de textes
codifiés ou de dispositions législatives caduques ou
désuètes ;
- sur la suppression de dispositions réglementaires figurant dans
le projet de livre VI du code rural (articles L.641-16 ou
L.654-17) ;
- sur la codification de textes législatifs omis dans le projet de
loi (articles L.683-2 et L.683-1).
Compte tenu des modifications adoptées par l'Assemblée nationale,
votre rapporteur a jugé utile de présenter le sommaire du
livre VI (nouveau) du code rural et la table de concordance du code par
rapport aux textes codifiés.
SOMMAIRE DU LIVRE VI (NOUVEAU) " PRODUCTION ET
MARCHÉS "
ET
TABLE DE CONCORDANCE DES ARTICLES DU
CODE
PAR RAPPORT AUX TEXTES CODIFIÉS
(COMPTE TENU DES AMENDEMENTS ADOPTÉS
PAR LA
COMMISSION DES AFFAIRES ÉCONOMIQUES)
|
SOMMAIRE |
ARTICLES DU CODE |
TEXTES D'ORIGINE |
|
TITRE I
|
L.611-1
|
Loi n° 80-502 du 4 juillet
1980, article 4-I
|
|
TITRE II
|
|
|
|
CHAPITRE PREMIER
|
|
|
|
SECTION 1
|
L.621-1
|
Loi n° 82-847 du 6 octobre
1982, article 1
|
|
SECTION 2
|
L.621-12
|
Loi du 15 août 1936
article 1, alinéa 1
et alinéa 2 première phrase
|
|
CHAPITRE II
|
L.622-1
|
Loi n° 60-808 du 5 août
1960, article 40
|
|
TITRE III
|
|
|
|
CHAPITRE PREMIER
|
|
|
|
SECTION 1
|
L.631-1
|
Loi n° 64-678 du 6 juillet
1964, article 1,
alinéas 1 et 2
|
|
SECTION 2
|
L.631-3
|
Loi n° 64-678 du 6 juillet
1964, article 1,
alinéas 4 à 7
|
|
SECTION 3
|
L.631-12
|
Loi n° 64-678 du 6 juillet
1964, article 6
|
|
SECTION 4
|
L.631-19
|
Loi n° 64-678, du 6 juillet
1964, article 14
|
|
CHAPITRE II
|
|
|
|
SECTION 1
|
L.632-1
|
Loi n° 75-600 du 10 juillet
1975, article 1,
alinéas 1 à 3
|
|
SECTION 2
|
L.632-12
|
Loi n° 74-639 du 12 juillet
1974, article 1
|
|
TITRE IV
|
|
|
|
CHAPITRE PREMIER
|
|
|
|
SECTION 1
|
L.641-1 |
Reproduction de l'article L.115-1 du code de la consommation |
|
SECTION 2
|
L.641-2
|
Code de la consommation,
article
L.115-5
|
|
SECTION 3
|
L.641-5
|
Code de la consommation,
article
L.115-19
|
|
SECTION 4
|
L.641-11
|
Loi n° 90-558 de 2 juillet
1990, article 5
|
|
SECTION 5
|
L.641-14
|
Décret-loi du 30 juillet
1935, article 20
|
|
CHAPITRE II
|
L.642-1
|
Code de la consommation,
article
L.115-26-1
|
|
CHAPITRE III
|
L.643-1
|
Code de la consommation,
article
L.115-21
|
|
CHAPITRE IV
|
L.644-1
|
Loi n° 85-30 du 9 janvier 1985,
article 32
|
|
CHAPITRE V
|
L.645-1 |
Loi n° 80-502 du 4 juillet 1980, article 14-III |
|
TITRE V
|
|
|
|
CHAPITRE PREMIER
|
L.651-1
|
Code rural, article 189
|
|
CHAPITRE II
|
L.652-1 |
Code rural, article 308 |
|
CHAPITRE III
|
L.653-1 |
Loi n° 66-1005 du 28 décembre 1966, articles 1 et 12, alinéa 2 |
|
SECTION 1
|
L.653-2
|
Loi n° 66-1005 du 28
décembre 1966, article 2
|
|
SECTION 2
|
L.653-11
|
Loi n° 66-1005 du 28
décembre 1966, article 13
|
|
SECTION 3
|
L.653-15 L.653-16 |
Loi n° 66-1005 du 28
décembre 1966,
article 10-1
|
|
SECTION 4
|
L.653-17 |
Loi n° 66-1005 du 28 décembre 1966, article 10-3 et article 18, alinéa 1 |
|
CHAPITRE IV
|
L.654-1 |
Loi n° 82-847 du 6 octobre 1982, article 17 |
|
SECTION 1
|
|
|
|
SOUS-SECTION 1
|
L.654-2
|
Code rural, article 257,
alinéa 1, alinéa 2
première phrase et alinéa 3
|
|
SOUS-SECTION 2
|
L.654-6 L.654-7 |
Loi n° 65-543 du 8 juillet
1965, article 2
|
|
SOUS-SECTION 3
|
L.654-8
|
Loi n° 65-543 du 8 juillet
1965, article 6,
alinéa 1
|
|
SOUS-SECTION 4
|
L.654-13
|
Loi n° 65-543 du 8 juillet
1965, article 10,
alinéa 2
|
|
SOUS-SECTION 5
|
L.654-18
|
Reproduction de l'article L.
2333-1,
alinéas 1 et 2 du
code général des collectivités territoriales
|
|
SECTION 2
|
L.654-21
|
Loi n° 65-543 du 8 juillet
1965, article 13,
alinéa 1, première phrase et alinéa 2
|
|
SECTION 3
|
L.654-25
|
Loi n° 82-847 du 6 octobre
1982, article 18
|
|
SECTION 4
|
L.654-28
|
Loi n° 69-10 du 3 janvier 1969,
article 1
|
|
TITRE VI
|
|
|
|
CHAPITRE PREMIER
|
L.661-1
|
Loi n° 72-1140 du 22
décembre 1972, article 1
|
|
CHAPITRE II
|
L.662-1
|
Renvoi à l'article L.412-1
première phrase du
code de la propriété intellectuelle
|
|
CHAPITRE III
|
L.663-1
|
Loi n° 68-690 du 31 juillet
1968, article 29
|
|
TITRE VII
|
L.671-1
|
Loi n° 82-847 du 6 octobre
1982, article 29
|
|
TITRE VIII
|
|
|
|
CHAPITRE PREMIER
|
L.681-1
|
Dispositions diverses
|
|
CHAPITRE II
|
L.682-1 |
Dispositions diverses |
|
CHAPITRE III
|
L.683-1
|
Code de la
propriété intellectuelle, article
L.811-1
|
TABLE DE CONCORDANCE DES TEXTES CODIFIÉS PAR RAPPORT
AUX ARTICLES DU LIVRE VI DU CODE RURAL
PARTIE LÉGISLATIVE
|
TEXTE D'ORIGINE |
ARTICLES |
|
Code rural |
|
|
Article 189 |
L.651-1 |
|
Article 190 |
L.651-2 |
|
Article 191 |
L.651-3 |
|
Article 192, alinéa 1 |
L.651-4 |
|
Article 193 |
L.651-5 |
|
Article 194 |
L.651-6 |
|
Article 195 |
L.651-7 |
|
Article 196 |
L.651-8 |
|
Article 197 |
L.651-9 |
|
Article 198 et 199 |
L.651-10 |
|
Article 257, alinéas 1 et 3, première phrase de l'alinéa 2 |
L.654-2 |
|
Article 308 |
L.652-1 |
|
Article 339 |
L.671-8 |
|
Article 364-13 |
L.683-3 |
|
Article 364-17 |
L.683-2 |
|
Code de la consommation |
|
|
Reproduction de l'article L.115-1 |
L.641-1 |
|
Article L.115-5 |
L.641-2 |
|
Article L.115-6 |
L.641-3 |
|
Article L.115-7 |
L.641-4 |
|
Reproduction de l'article 115-16 et du deuxième alinéa de l'article L.115-18 |
L.671-5 |
|
Reproduction des articles 115-24 et L.115-25 |
L.671-6 |
|
Article L.115-19 |
L.641-5 |
|
Article L.115-20 |
L.641-6 |
|
Article L.115-21 |
L.643-1 |
|
Article L.115-22 |
L.643-2 |
|
Article L.115-23 |
L.643-3 |
|
Article L.115-23-1 |
L.643-4 |
|
Article L.115-23-2 |
L.643-5 |
|
Article L.115-23-3 |
L.643-6 |
|
Article L.115-23-4 |
L.643-7 |
|
Article L.115-26 |
L.643-8 |
|
Article L.115-26-1 |
L.642-1 |
|
Article L.115-26-2 |
L.642-2 |
|
Article L.115-26-3 |
L.642-3 |
|
Article L.115-26-4 |
L.642-4 |
|
|
|
|
Code de la propriété intellectuelle |
|
|
Renvoi à l'article L.412-1, première phrase |
L.662-1 |
|
Renvoi aux articles L.623-1 à L.623-16 |
L.662-2 |
|
Renvoi aux articles L.623-17 à L.623-31 |
L.662-3 |
|
Renvoi aux articles L.623-32 à L.623-35 |
L.671-13 |
|
Article L.811-1 |
L.683-1 |
|
|
|
|
Code général des collectivités territoriales |
|
|
Reproduction de l'article L. 2333-1, alinéa 4 |
L.654-17 |
|
Reproduction de l'article L. 2333-1, alinéas 1 et 2 |
L.654-18 |
|
Reproduction de l'article L. 2333-1, alinéa 3 |
L.654-19 |
|
|
|
|
Code général des impôts |
|
|
Renvoi aux articles 302 bis N à 302 bis W |
L.654-20 |
|
|
|
|
Dispositions diverses |
|
|
|
L.681-1 |
|
|
L.682-1 |
|
Autres textes |
|
|
Loi du 6 mai 1919 : |
|
|
Article 10, alinéas 2 à 5 |
L.641-17 |
|
Article 11, alinéa 1 |
L.641-18 |
|
Article 12, alinéas 1 à 7 |
L.641-19 |
|
Article 13 |
L.641.20 |
|
Article 22 |
L.671-4 |
|
Décret-loi du 30 juillet 1935 : |
|
|
Article 20 |
L.641-14 |
|
Article 21, alinéas 2 à 6 |
L.641-15 |
|
Article 23, alinéas 1 à 5 |
L.641-16 |
|
Loi du 15 août 1936 : |
|
|
Article 1, alinéa 1 et alinéa 2 première phrase |
L.621-12 |
|
Article 1, alinéa 2, deuxième phrase |
L.621-13 |
|
Article 1, alinéa 3 |
L.621-5, dernier alinéa |
|
Article 2 |
L.621-14 |
|
Article 4, alinéa 1 |
L.621-15 |
|
Article 5, dernier alinéa |
L.621-34 |
|
Article 6, alinéas 2 à 5 |
L.621-35 |
|
Article 6, dernier alinéa |
L.621-36 |
|
Article 7, alinéa 1, première et cinquième phrases |
L.621-20 |
|
Article 7, alinéa 3 |
L.621-18 |
|
Article 7, alinéa 7 |
L.671-3 |
|
Article 9 ter, alinéa 1 |
L.621-24 |
|
Article 16, alinéa 7 |
L.621-25 |
|
Article 17 |
L.621-26 |
|
Article 18, alinéa 4 |
L.621-27 |
|
Article 18 bis , alinéa 1 |
L.621-28 |
|
Article 19 |
L.621-29 |
|
Article 20 |
L.621-30 |
|
Article 22 |
L.621-31 |
|
Article 23, alinéas 2 à 5 |
L.621-21 |
|
Article 23 bis alinéas 1 à 4 et 6 à 10 |
L.621-22 |
|
Article 27 bis |
L.621-32 |
|
Article 30 |
L.621-38 |
|
Article 31 |
L.621-33 |
|
Loi n° 49-1603 du 18 décembre 1949 : |
|
|
Article unique |
L.641-24 |
|
Loi n° 60-808 du 5 août 1960 : |
|
|
Article 28, fin du premier alinéa |
L.622-2 |
|
Article 32 |
L.631-14 |
|
Article 34 |
L.654-5 |
|
Article 40 |
L.622-1 |
|
Article 42 |
L.681-3 |
|
Loi n° 62-933 du 8 août 1962 : |
|
|
Article 18 |
L.622-2 |
|
Article 30 |
L.681-2 |
|
Loi n° 64-678 du 6 juillet 1964 : |
|
|
Article 1, alinéas 1 et 2 |
L.631-1 |
|
Article 1, alinéa 3 |
L.631-2 |
|
Article 1, alinéas 4 à 7 |
L.631-3 |
|
Article 2 |
L.631-4 |
|
Article 3 |
L.631-5 |
|
Article 4, alinéas 1 à 4 |
L.631-6 |
|
Article 4, alinéas 5 à 9 |
L.631-7 |
|
Article 5 |
L.631-8 |
|
Article 6 |
L.631-12 |
|
Article 7, alinéa 1 |
L.631-9 |
|
Article 7, alinéas 2 à 6 |
L.631-10 |
|
Article 8 |
L.631-11 |
|
Article 9 |
L.631-13 |
|
Article 10 |
L.631-15 |
|
Article 11 |
L.631-16 |
|
Article 12 |
L.631-17 |
|
Article 13 |
L.631-18 |
|
Article 14 |
L.631-19 |
|
Article 15 |
L.631-20 |
|
Article 16 |
L.631-21 |
|
Article 24 |
L.681-4 |
|
Article 25 |
L.631-22 |
|
Article 28 |
L.631-23 |
|
Loi n° 65-543 du 8 juillet 1965 : |
|
|
Article 2 |
L.654-6 |
|
Article 4 |
L.654-7 |
|
Article 6, alinéa 1 |
L.654-8 |
|
Article 6, alinéa 2 |
L.654-9 |
|
Article 7 |
L.654-10 |
|
Article 8 |
L.654-11 |
|
Article 9 |
L.654-12 |
|
Article 10, alinéas 1 et 3 |
L.654-14 |
|
Article 10, alinéa 2 |
L.654-13 |
|
Article 11 |
L.654-15 |
|
Article12, alinéa 1 |
L.654-16 |
|
Article 13, alinéa 1, première phrase et alinéa 2 |
L.654-21 |
|
Article 14 |
L.654-22 |
|
Article 15 |
L.654-23 |
|
Article 16 |
L.654-24 |
|
Décret n° 66-239 du 18 avril 1966 : |
|
|
Article 1, alinéa 1 |
L.654-3 |
|
Article 1, alinéa 3 |
L.654-4 |
|
Loi n°66-1005 du 28 décembre 1966 : |
|
|
Article 1 |
L.653-1 |
|
Article 2 |
L.653-2 |
|
Article 3 |
L.653-3 |
|
Article 4 |
L.653-4 |
|
Article 5, alinéas 1 à 3 |
L.653-5 |
|
Article 5, alinéas 4 à 6 |
L.653-7 |
|
Article 5, alinéa 7 |
L.653-6 |
|
Article 6 |
L.653-8 |
|
Article 7 |
L.671-9 |
|
Article 8 |
L.671-10 |
|
Article 9 |
L.671-11 |
|
Article 10 |
L.653-10 |
|
Article 10-1 |
L.653-15 |
|
Article 10-2 |
L.653-16 |
|
Article 10-3 |
L.653-17 |
|
Article 11 |
L.653-9 |
|
Article 12, alinéa 2 |
L.653-1 |
|
Article 13 |
L.653-11 |
|
Article 14 |
L.653-12 |
|
Article 15 |
L.653-13 |
|
Article 16 |
L.653-14 |
|
Article 18, alinéa 1 |
L.653-17 |
|
Article 18, alinéa 2 |
L.681-5 |
|
Ordonnance n° 67-812 du 27 septembre 1967 : |
|
|
Article 1 |
L.621-16 |
|
Article 2 |
L.621-17 |
|
Article 3 et article 4, alinéa 4 |
L.621-19 |
|
Article 4, alinéas 1 à 3 et article 5 |
L.621-23 |
|
Article 6 |
L.621-37 |
|
Loi n° 68-690 du 31 juillet 1968 : |
|
|
Article 29 |
L.663-1 |
|
|
|
|
Loi n° 68-1245 du 31 décembre 1968 : |
|
|
Article 16 |
L.611-3 |
|
Loi n° 69-10 du 3 janvier 1969 : |
|
|
Article 1 |
L.654-28 |
|
Article 2, alinéas 1 et 2 |
L.654-29 |
|
Article 2, alinéa 3 |
L.654-30 |
|
Article 3 |
L.671-12 |
|
Loi n° 72-1140 du 22 décembre 1972 : |
|
|
Article 1 |
L.661-1 |
|
Article 2 |
L.661-2 |
|
Article 4 |
L.661-3 |
|
Loi n° 73-1097 du 12 décembre 1973 : |
|
|
Article 1 |
L.641-21 |
|
Article 2 |
L.641-22 |
|
Article 3 |
L.641-23 |
|
Loi n° 74-639 du 12 juillet 1974 : |
|
|
Article 1 |
L.632-12 |
|
Article 2 |
L.632-13 |
|
Loi n° 75-600 du 10 juillet 1975 : |
|
|
Article 1, alinéas 1 à 3 |
L.632-1 |
|
Article 1, alinéas 4 et 5 |
L.632-2 |
|
Article 2, alinéas 1 à 7 |
L.632-3 |
|
Article 2, alinéas 8 à 11 |
L.632-4 |
|
Article 2, alinéas 12 et 13 |
L.632-5 |
|
Article 3 |
L.632-6 |
|
Article 4 |
L.632-7 |
|
Article 4 bis |
L.632-8 |
|
Article 5 |
L.632-9 |
|
|
|
|
Loi n° 76-663 du 19 juillet 1976 : |
|
|
Reproduction de l'article 9 |
L.641-12 |
|
Reproduction de l'article 16-1, alinéa 5 |
L.641-13 |
|
Loi n° 76-1232 du 29 décembre 1976 : |
|
|
Article 79-II |
L.654-17 |
|
Loi n° 80-502 du 4 juillet 1980 : |
|
|
Article 4-I |
L.611-1 |
|
Article 9 |
L.611-2 |
|
Article 14-I |
L.632-10 |
|
Article 14-III |
L.645-1 |
|
Article 14-IV |
L.671-7 |
|
Loi n° 82-847 du 6 octobre 1982 : |
|
|
Article 1 |
L.621-1 |
|
Article 2 |
L.621-2 |
|
Article 3 |
L.621-3 |
|
Article 4 |
L.621-4 |
|
Article 5 |
L.621-5 |
|
Article 6 |
L.621-6 |
|
Article 7 |
L.621-7 |
|
Article 10 |
L.621-8 |
|
Article 12 |
L.621-9 |
|
Article 14 |
L.621-11 |
|
Article 15 |
L.663-2 |
|
Article 16 |
L.663-3 |
|
Article 17 |
L.654-1 |
|
Article 18 |
L.654-25 |
|
Article 19 |
L.654-26 |
|
Article 20 |
L.654-27 |
|
Article 24 |
L.663-4 |
|
Article 25 |
L.663-5 |
|
Article 26 |
L.663-6 |
|
Article 29 |
L.671-1 |
|
Article 30 |
L.671-2 |
|
Article 32 |
L.621-12 |
|
Article 33 |
L.621-10 |
|
Loi n° 85-30 du 9 janvier 1985 : |
|
|
Article 32 |
L.644-1 |
|
Article 33 |
L.644-2 |
|
Article 34 |
L.644-3 |
|
Article 35 |
L.644-4 |
|
Loi n° 86-19 du 6 janvier 1986 : |
|
|
Article 21, I et II |
L.621-12 |
|
|
|
|
Loi n° 86-1321 du 30 décembre 1986 : |
|
|
Article 5 |
L.681-6 |
|
Loi n° 88-1193 du 29 décembre 1988 : |
|
|
Article 34 |
L.641-8 |
|
Loi n° 88-1202 du 30 décembre 1988 : |
|
|
Article 61 |
L.641-10 |
|
Loi n° 90-85 du 23 janvier 1990 : |
|
|
Article 49 |
L.663-7 |
|
Article 52 |
L.654-31 |
|
Loi n° 90-558 du 2 juillet 1990 : |
|
|
Article 2 |
L.641-7 |
|
Article 5 |
L.641-11 |
|
Article 9 |
L.632-11 |
|
Loi n° 90-1169 du 29 décembre 1990 : |
|
|
Article 60 |
L.641-9 |
|
Décret n° 91-317 du 25 mars 1991: |
|
|
Article 1 |
L.621-21 |
|
Article 2 |
L.621-22 |
EXAMEN DES ARTICLES
Article premier -
Livre VI (nouveau) du code
rural (partie législative)
Cet article confère une valeur législative
aux dispositions annexées au projet de loi. Celles-ci constituent la
partie législative du livre VI (nouveau) du code rural.
Il est nécessaire, pour analyser cet article de se référer
au sommaire du livre VI (nouveau) qui regroupe avec la table de
concordance les articles codifiés et les textes qu'ils reproduisent.
L'Assemblée nationale a adopté 42 amendements sur l'annexe
du livre VI (nouveau) du code rural,
tout en maintenant l'ensemble des
modifications adoptées par le Sénat.
Ces modifications portent sur les articles annexés au présent
projet de loi : il s'agit des articles : L.621-21, cinquième
alinéa ; L.621-22, huitième alinéa ;
L.621-24 ; L.621-25 ; L.621-29, neuvième alinéa ;
L.621-34 ; L.631-2 ; L.631-10, troisième alinéa ;
L.631-20, cinquième alinéa ; L.631-23 ; L.632-3,
premier alinéa ; L.632-4 ; L.641-8, second alinéa
; L.641-11, deuxième alinéa ; L.641-12 ;
L.641-13 ; L.641-16 ; L.641-17, quatrième alinéa ;
L.651-6 ; L.653-1, premier alinéa ; L.653-9 ;
L.653-14 ; L.654-8 ; L.654-14, deuxième alinéa ;
L.654-15, premier alinéa ; L.654-17 (II) ; L.654-18, premier
alinéa ; L.654-19 ; L.654-30 ; L.661-3 ; L.663-2 ;
L.671-3 ; L.671-4, troisième alinéa ; L.671-5 ;
L.671-6 ; L.671-12 ; L.671-13 ; L.683-2 et L.683-3.
Votre rapporteur approuve la plupart des dispositions adoptées par
l'Assemblée nationale.
Certaines suscitent néanmoins quelques
interrogations, le Gouvernement ayant fait part expressément de ses
réserves lors du débat à l'Assemblée nationale
.
Il s'agit des modifications aux articles L.641-12, L.641-13, L.654-18,
L.654-19, L.671-5 et L.671-6. Si les amendements adoptés par
l'Assemblée nationale permettent une amélioration
rédactionnelle -en remplaçant la formule " ainsi qu'il est
dit " par une rédaction plus précise- ils font toutefois
courir le risque qu'en cas de modification ultérieure, la
référence ne corresponde plus au texte modifié.
Votre rapporteur, à l'instar du Gouvernement, ne paraît pas
convaincu du bien-fondé de la rédaction de l'Assemblée
nationale qui modifie la formulation retenue par la Commission
supérieure de codification
. Néanmoins, soucieux de mener
à bien dans des délais raisonnables la codification du
livre VI, votre rapporteur s'abstiendra de revenir sur ces modifications.
Il vous proposera tout de même
deux amendements
aux
articles L.641-15 et L.641-24 annexés au présent projet de
loi. Ces modifications figurent aux pages 31 et suivantes du présent
rapport.
Sous réserve de l'adoption des amendements au livre VI du code
rural annexé au projet de loi et qui seront présentés
ci-après, votre commission vous demande d'adopter cet article sans
modification.
Article 4 -
Transformation de certains articles
du code de la consommation en dispositions du code suiveur
Cet article fait du code de la consommation un
" code
suiveur " pour certaines dispositions.
Cet article fait du code de la consommation un code "suiveur "
pour
certaines de ses dispositions actuelles, qui en raison de leur portée
exclusivement agricole, sont reprises dans le livre VI (nouveau) du code
rural.
L'Assemblée nationale a adopté 16 amendements corrigeant la
manière dont sont rédigées les références
aux articles du code rural reproduits dans le code de la consommation. Elle a
jugé préférable de ne pas retenir l'expression
" ainsi qu'il est dit à l'article " pour présenter les
reproductions du code rural dans le code de la consommation. L'Assemblée
nationale a ainsi exposé dans le code, avant la reproduction de
l'article, l'objet des dispositions reproduites.
Notons que le Gouvernement s'est montré réservé sur les
amendements adoptés par l'Assemblée nationale, la
rédaction retenue par la Commission de la Production et des Echanges
étant différente de celle retenue par la Commission
supérieure de codification.
Votre rapporteur, sans être convaincu par le bien fondé de la
rédaction adoptée par l'Assemblée nationale, ne vous
proposera pas cependant d'en revenir à la rédaction initiale afin
de ne pas ralentir le processus de codification.
Il
souhaite néanmoins vous proposer deux amendements de
précision
: le premier porte sur l'article sur
l'article L.115-7 du code de la consommation, le second sur
l'article L.115-26 de ce même code.
Votre commission vous propose d'adopter cet article ainsi modifié.
Article additionnel après l'article 4 -
Modification du premier alinéa de l'article 21 de la loi du
6 octobre 1982 relative à la création d'offices
d'intervention
dans le secteur agricole et à l'organisation des
marchés
Cet article additionnel, adopté par
l'Assemblée nationale, vise à substituer, dans l'article 21
de la loi n° 82-847 du 6 octobre 1982, des
références au livre VI du code rural aux
références à la loi du 6 octobre 1982.
Le Sénat a adopté en première lecture un amendement de
votre Commission des Affaires économiques excluant du champ des
abrogations les articles 21, 22 et 23 de la loi n° 82-847 du
6 octobre 1982 relative à la création d'offices
d'intervention dans le secteur agricole et à l'organisation des
marchés. Ces articles concernent, en effet, des produits
spécifiques (article 21), des transactions particulières
(article 22) ou des règles de contrôle
générales (article 23), qui peuvent avoir encore leur
utilité mais dont le caractère catégoriel n'autorise pas
leur insertion dans le livre VI du code rural.
Cependant, le premier alinéa de l'article 21 se
réfère aux articles premier, 3 et 7 de la loi du
6 octobre 1982, qui ont été abrogés et
codifiés sous les articles L. 621-1, L. 621-3 et L.621-7.
Sur la proposition de sa commission, l'Assemblée nationale a donc
adopté un amendement portant article additionnel et substituant, dans
cet article 21, des références au livre VI du code
rural aux références à la loi du 6 octobre 1982.
Votre rapporteur approuve cette modification.
Votre commission vous propose d'adopter cet article sans modification.
Article 5 -
Abrogation des dispositions
codifiées
Cet article abroge les dispositions codifiées par le
livre VI (nouveau) du code rural.
Pour disposer du tableau complet des dispositions législatives
abrogées, il faut compléter la lecture de l'article 5 par
celle de l'article 6 qui abroge des textes législatifs de nature
réglementaire et par celle de l'article 7 qui abroge des textes
législatifs non codifiés.
Cette démarche, tout à fait justifiée, permet de mettre
en relief les textes législatifs qui disparaissent de l'ordonnancement
juridique.
L'Assemblée nationale a adopté, à cet article, cinq
amendements :
- elle a abrogé les articles 364-13 et 364-17 du code rural
qui prévoient des dispositions dérogatoires pour Mayotte,
codifiées sous les articles L. 683-3 et L. 683-2 du
livre VI (nouveau) ;
- la référence au quatrième alinéa de
l'article 23 du décret-loi du 30 juillet 1935 a
été supprimée, le Comité national n'existant plus.
La suppression de cette disposition réglementaire non codifiée
doit donc être prévue à l'article 6 et non à
l'article 5 du présent projet de loi ;
- l'Assemblée nationale a prévu la codification du dernier
alinéa de l'article 5 de la loi du 15 août 1936
à l'article L. 621-34. Son abrogation est donc
nécessaire dans l'article 5 du présent projet de loi. Les
dispositions de cet alinéa, dont la rédaction est issue de
l'article premier du décret-loi du 12 novembre 1938,
autorisent les coopératives des céréales à louer
leurs magasins à l'ONIC en vue du stockage des céréales
excédentaires tout en conservant le bénéfice de
l'exonération de l'impôt sur les sociétés. Cette
exonération est prévue au 1 de l'article 207 du code
général des impôts ;
- elle a, en outre, adopté un amendement faisant figurer
l'abrogation du premier alinéa de l'article 23 de la loi du
15 août 1936 au présent article puisque celui-ci est
codifié à l'article L. 621-21 ;
- en outre, l'article 32 de la loi du 15 août 1936
(qui interdit la cotation des céréales dans les bourses de
commerce) n'est plus codifié. En raison du caractère caduc de
cette disposition, du fait de l'entrée en vigueur de la loi du
2 juillet 1996 de modernisation des activités
financières, l'Assemblée nationale a donc adopté un
amendement supprimant l'abrogation de cet article à l'article 5 du
projet de loi. Une nouvelle disposition prévoit son abrogation à
l'article 7 dudit projet.
Votre rapporteur approuve ces modifications.
Votre commission vous propose d'adopter cet article sans modification.
Article 6 -
Abrogation des dispositions de
forme législative et de nature réglementaire
Cet article abroge, à compter de l'entrée en
vigueur de la partie réglementaire du livre VI, des dispositions de
forme législative, mais de nature réglementaire, qui seront
codifiées dans ladite partie réglementaire.
Cette opération de déclassement a le mérite d'être
claire, puisque circonscrite à un article spécifique et
limité.
L'Assemblée nationale,
après avoir retenu l'ensemble des
modifications du Sénat
, a adopté un amendement abrogeant le
quatrième alinéa de l'article 23 du décret-loi du
30 juillet 1935. Cette mesure est une disposition de
conséquence avec l'article 5 du présent projet de loi. Il
résulte de la suppression de cet alinéa, qui a un
caractère réglementaire. Cet alinéa, codifié
à l'article L. 641-16 et supprimé de la partie
législative du livre VI (nouveau) prévoit en effet que le
comité national des vins et eaux-de-vie de l'INAO fournit des avis au
Gouvernement sur la défense des intérêts des producteurs de
vins à appellation d'origine dans le commerce international.
Votre rapporteur approuve cette modification.
Votre commission vous propose d'adopter cet article sans modification.
Article 7 -
Abrogations de dispositions caduques
ou désuètes
Cet article propose d'abroger, sans les codifier, des
dispositions législatives qui n'ont plus d'intérêt et ne
sont plus appliquées ou plus applicables, ou ont un caractère
temporaire dépassé, ou sont contraires à des dispositions
législatives plus récentes ou des règlements
communautaires.
L'Assemblée nationale a adopté à cet article quatre
amendements de coordination avec les articles 5 et 6 du présent
projet de loi :
- Elle a tout d'abord adopté un amendement excluant l'abrogation du
dernier alinéa de l'article 5 de la loi du
15 août 1936, cet alinéa ayant été
abrogé à l'article 5 du projet de loi, (ces dispositions
sont codifiées à l'article L. 621-34) ;
- Elle a ensuite adopté un amendement supprimant l'abrogation, au
présent article, du premier alinéa de l'article 23 de la loi
du 15 août 1936 du fait que celui-ci a été
codifié à l'article L. 621-21 et a donc fait l'objet
d'une abrogation à l'article 5 du projet de loi ;
- Puis, elle a adopté un amendement insérant l'abrogation de
l'article 32 de la loi du 15 août 1936 dans le dernier
alinéa du 4° du présent article 7. Cette abrogation
n'a, en effet, pas sa place à l'article 5 du projet de loi puisque
les dispositions de l'article 32 (interdiction de cotation des
céréales dans les bourses de commerce) ont été
retirées du code rural en raison de leur caducité : elles doivent
donc être abrogées purement et simplement ;
- Enfin, elle a adopté un amendement abrogeant l'article 9 de
l'ordonnance du 27 décembre 1967 relative à la
commercialisation des céréales, qui porte sur les ministres
responsables de l'exécution de l'ordonnance dont la totalité des
autres articles a été abrogé par le projet de loi de
codification du livre VI du code rural.
Votre rapporteur approuve ces modifications.
Votre commission vous propose d'adopter cet article sans modification.
ANNEXE -
LIVRE VI DU CODE RURAL
(PARTIE
LÉGISLATIVE)
Ne sont commentés ci-après que les amendements portant sur les articles du livre VI du code rural annexés au projet de loi. On trouvera dans le tableau comparatif les modifications ainsi proposées ainsi que celles adoptées en première lecture.
Article L.641-15 -
Délimitation des aires
de production et des conditions de production par l'INAO
L'amendement de votre commission tend à corriger une
référence dans le dernier alinéa du texte proposé
pour l'article L.641-15 du livre VI (nouveau) du code rural.
Cet alinéa prévoit que les propositions de l'INAO sont
approuvées par décret. Ce décret est pris en Conseil
d'Etat lorsque ces propositions comportent extension d'une aire de production
ayant fait l'objet d'une délimitation soit par une loi spéciale,
soit en application des dispositions prévues aux articles L.641-2
à L.641-6.
Ce renvoi aux articles du code rural est erroné. En effet, cette
référence porte sur des AOC pour lesquelles l'INAO effectue des
propositions au Gouvernement, qui intervient par décret simple. Or, les
appellations d'origine judiciaire, pour lesquelles les propositions de l'INAO
comportent extension d'une aire, nécessitent un décret en Conseil
d'Etat.
Il est donc nécessaire de corriger cette erreur en renvoyant aux
articles L.115-8 à L.115-15 du code de la consommation.
Article L.641-24 -
Vins et appelation d'origine non contrôlée
L'amendement de votre commission tend à tenir compte, dans la codification de l'article 305 bis du code du vin au sein de l'article L.641-24, des modifications postérieures à l'article unique de la loi n° 49-1603 du 18 décembre 1949. Cet article a été complété, tout d'abord, par la loi du 24 mai 1951 et par l'article 14 du décret n° 56-671 du 20 mai 1955 modifiant et complétant certaines dispositions relatives à l'organisation et l'assainissement du marché du vin et à l'orientation de la production viticole, puis par l'article 2 de la loi n° 84-1008 du 16 novembre 1984 relative aux appellations d'origine dans le secteur viticole.
*
* *
La commission a adopté l'ensemble du projet de loi ainsi modifié .
*
* *
En conséquence, la Commission des Affaires économiques vous propose d'adopter le projet de loi relatif à la partie législative du livre VI (nouveau) du code rural, modifié par les amendements figurant au tableau comparatif ci-après .
1 Rapport n° 414 (1996-1997) - Sénat - présenté par M. Alain Pluchet, au nom de la commission des affaires économiques sur le projet de loi relatif à la partie législative du livre IV (nouveau) du code rural.