3. Une plus grande emprise des crédits consacrés à la coopération au sein du budget des affaires étrangères
Compte tenu des aménagements de la nomenclature du « jaune », la part des dépenses de fonctionnement affectée à la coopération est stable par rapport à 2002 avec 14,8 % du total en administration centrale et dans les services déconcentrés. En revanche la part des dépenses d'intervention passe de 69,7 % à 79,2 %, et celle des contributions de la France aux organisations intergouvernementales de 41,8 % à 50,5 %.
Evolution des crédits "coopération et
aide au développement"
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Pourcentage des crédits du MAE affectés à la coopération (DO+CP) |
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LFI 2002 |
PLF 2003 |
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I - ACTIONS BILATERALES |
47,0 |
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I - 1 - Coûts des services centraux |
14,7 |
14,8 |
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31-12. Administrations centrales - Indemnités et allocations diverses |
9,2 |
8,9 |
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31-90. Rémunérations principales |
15,8 |
16,1 |
|
31-98. Autres rémunérations |
12,4 |
11,4 |
|
33-90. Cotisations sociales |
18,2 |
17,1 |
|
33-91. Prestations sociales |
21,8 |
21,4 |
|
37-90. Moyens généraux des services |
15,4 |
15,5 |
|
57-10. Equipement administratif |
6,6 |
14,8 |
|
I - 2 - Coût des services déconcentrés et établissements à l'étranger |
15,2 |
14,8 |
|
31-12. Indemnités et allocations diverses |
44 |
40 |
|
31-90. Rémunérations des personnels |
20 |
21,2 |
|
33-90. Cotisations sociales |
33,3 |
26,4 |
|
33-91. Prestations sociales |
50,6 |
36,4 |
|
37-90. Moyens généraux des services |
5,6 |
5,7 |
|
57-10. Equipement administratif |
24,1 |
29,7 |
|
I - 3 - Coût des établissements à l'étranger |
36 |
33,6 |
|
31-90. Rémunérations des personnels |
28,7 |
29,1 |
|
36-30. Subventions aux établissements publics |
28,5 |
28,5 |
|
37-95. Etablissements culturels, de coopération et de recherche |
73,5 |
73,5 |
|
57-10. Equipement administratif |
57,9 |
51,4 |
|
I - 4 - Dépenses d'intervention |
69,7 |
79,2 |
|
41-43. Concours financiers |
100,0 |
100,0 |
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42-13. Appui à des initiatives privées et décentralisées |
100,0 |
99,9 |
|
42-14. Subventions à des opérateurs de l'action audiovisuelle |
12 |
12,2 |
|
42-15. Coopération internationale et au développement |
70 |
70,3 |
|
42-26. Transport aide alimentaire et aide d'urgence |
100,0 |
100,0 |
|
42-29. Coopération militaire et de défense |
70 |
69,5 |
|
42-37. Autres interventions de politique internationale |
63,8 |
65,9 |
|
68-80. Subventions d'aide extérieure |
68,1 |
100,0 |
|
68-91. FSP |
100,0 |
99,8 |
|
68-93. Dons AFD |
100,0 |
99,9 |
II - ACTIONS MULTILATERALES |
20,3 |
29,4 |
II - 1 - Coût des délégations auprès d'organisations intergouvernementales |
0,5 |
0,5 |
31-12. Services à l'étranger - Indemnités et allocations diverses |
0,4 |
0,5 |
31-90. Rémunérations des personnels |
0,6 |
0,5 |
33-90. Cotisations sociales |
0,5 |
0,6 |
37-90. Moyens généraux des services |
0,6 |
0,3 |
II - 2 - Contributions de la France aux organisations intergouvernementales |
41,8 |
52,5 |
42-31. Contributions obligatoires |
13 |
11,7 |
42-32. Contributions volontaires |
100,0 |
99,6 |
68-02. Participation de la France au FED |
100,0 |
100,0 |
Source : commission des finances, à partir des « bleus » et « jaunes » 2002 et 2003. |
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N.B : les chiffres en italiques étaient inscrits dans la rubrique "services déconcentrés" |
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en 2002. Dès lors la ventilation des crédits de rémunération et d'équipement entre services |
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déconcentrés et établissements ne figurait pas dans le "jaune" 2002. |
Au total les crédits du ministère des affaires étrangères consacrés à la coopération et au développement sont en augmentation de 24,8 % par rapport à la loi de finances initiale pour 2002 . La DGCID, qui constitue le principal opérateur du ministère en matière de coopération mais recouvre un périmètre plus vaste, voit ses crédits passer de 1,64 milliard d'euros à 2,03 milliards d'euros, soit une hausse de 23,6 %. Cette augmentation est toutefois ramenée à 1,4 % si on exclut le FED et les C2D.