B. LE RÉSEAU MONDIAL DES ALLIANCES FRANÇAISES : UN BIJOU DE NOTRE POLITIQUE D'ENSEIGNEMENT DU FRANÇAIS À L'ÉTRANGER
Sous le label générique « Alliance française », s'abritent deux types de structures différentes :
- la fondation d'utilité publique Alliance française, créée au 1 er janvier 2008, qui a repris les responsabilités internationales (éthique du nom, coordination, orientations générales) de l'association du même nom créée en 1883 et s'est donnée pour mission nouvelle de soutenir le réseau international dans ses objectifs de professionnalisation et de recherche de qualité ;
- 1 040 alliances françaises présentes dans 136 pays, y compris la France, qui sont pour la plupart des associations autonomes de droit local. 445 de ces alliances françaises sont conventionnées avec le ministère des affaires étrangères et bénéficient à ce titre d'un soutien sous forme de subventions ou de mise à disposition de personnels. Les autres alliances sont de taille plus réduite et s'apparentent pour certaines parfois davantage à des « clubs » à l'anglo-saxonne.
Le mode de fonctionnement de la fondation est totalement décentralisé. Ce sont des personnalités de la société civile locale qui décident de créer une alliance et la dirigent, la fondation n'ayant que le pouvoir d'accepter ou de refuser cette démarche, éventuellement de « délabelliser » une alliance en cas de non respect des critères d'attribution du label.
La majorité des 445 alliances françaises conventionnées se consacrent essentiellement aux cours de français, accueillant près de 500 000 étudiants par an, mais plusieurs disposent de toute la palette des activités d'un centre culturel (cours de langue, programmation culturelle, médiathèque), notamment en Amérique latine, en Russie, en Inde ou en Chine.
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2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
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Fondation (subvention de fonctionnement) |
779 000€ |
772 800€ |
800 000€ |
800 000€ |
800 000€ |
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Crédits DGAF* |
non |
non |
non |
842 810€ |
860 864€ |
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DGAF via les postes |
1 924 055€ |
1 917 282€ |
1 662 959€ |
non |
non |
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Subvention aux AF (hors DGAF) |
7 330 985€ |
7 307 758 € |
6 433 335€ |
7 385 525 € |
6 196 335€ |
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Total général |
10 034 040€ |
9 997 840€ |
8 896 294 € |
9 028 335€ |
7 857 199€ |
* Depuis 2010, les subventions des Délégations générales des alliances françaises (DGAF) sont versées directement auprès de la fondation Alliance française de Paris et ne transitent plus par les postes.
Source : Ministère des affaires étrangères et européennes.
Le ministère des affaires étrangères met à disposition du réseau des alliances Françaises 325 postes de détachés dont douze sont actuellement vacants. Les postes de directeurs représentent 62 % des emplois, les postes de directeurs adjoints 8 % et les 30 % restant sont des chargés de mission. Le montant de la masse salariale correspondant à la mise à disposition de personnels expatriés auprès des alliances françaises conventionnées a représenté environ 30 millions d'euros en 2010.