La Hongrie dans l'Union européenne (déplacement du 20 au 22 septembre 1999)

SECONDE PARTIE - LES RELATIONS FRANCO-HONGROISES

CHAPITRE PREMIER - LES ÉCHANGES COMMERCIAUX FRANCO-HONGROIS

I. LES ÉCHANGES EXTÉRIEURS DE LA HONGRIE

- L'économie mondiale.

Comme en témoigne la part des exportations dans le Produit intérieur brut hongrois (50 % en 1998 contre 29,5 % en 1995), l'économie hongroise, très ouverte aux échanges extérieurs, est désormais intégrée à l'économie mondiale.

L'augmentation en valeur absolue des importations et des exportations marque l'internationalisation de l'économie hongroise.

ÉVOLUTION DE LA BALANCE COMMERCIALE DE 1993 À 1996

Source : Banque nationale de Hongrie.

- L'OCDE et l'Union européenne.

Près de 80 % - 70 % en 1995 - des échanges commerciaux hongrois concernent l'OCDE et près de 66 % - 60 % en 1995 - l'Union européenne ; près de 25 % de ces échanges sont effectués avec l'Allemagne.

- La diversification des échanges hongrois

Les caractéristiques les plus marquantes de la structure du commerce extérieur de la Hongrie sont la part dominante des biens d'équipement et des biens manufacturés, à l'importation comme à l'exportation, et la faiblesse des importations de produits agricoles alimentaires.

L'ÉVOLUTION DE LA STRUCTURE DES ÉCHANGES HUNGARO-FRANCAIS

DE 1996 À 1998 EN %

Source : Ministère hongrois de l'économie.

- Le renforcement prévisible des échanges européens.

Avec l'Union européenne : raccord d'association avec la CEE (entré en vigueur le 1er février 1994, mais dès mars 1992 pour le volet commercial), prévoit l'établissement d'une zone de libre-échange d'ici le 31 décembre 2001, impliquant un démantèlement progressif et asymétrique des barrières tarifaires et non tarifaires Il existe un volet spécifique pour les produits agricoles et les produits textiles.

Dans l'attente d'une finalisation, de, "mesures autonomes" valables pour un semestre ont été adoptées de part et d'autre.

Avec l'AELE : l'accord du 29 mars 1993, entré en vigueur au 1er juillet 1993 comporte une réduction graduelle des droits de douane,

85 % des produits hongrois étaient exemptés de droits de douane dès le 1er janvier 1994, les droits sur certains produits (tels que le textile) seront supprimés au plus tard en juin 2001.

Avec les pays du groupe de Visegrád : l'accord de libre-échange entre la Hongrie, la Pologne, la Slovaquie et la République Tchèque, signé le 21 décembre 1992 , a prévu la suppression des droits de douane et des quotas en trois étapes successives de 1993 à 1998. La Slovénie a rejoint le Groupe de Visegrád le 6 avril 1994 et, concernant ce dernier pays, le démantèlement des droits de douanes a débuté le 1er janvier 1995.

II. LES RELATIONS ÉCONOMIQUES FRANCO-HONGROISES.

1998 aura été une bonne année pour les intérêts français avec une progression du solde excédentaire des échanges et un niveau élevé des investissements.

A. LA PLACE DE LA FRANCE

La France occupe toujours une place modeste parmi les fournisseurs de la Hongrie mais elle se situe au 34ème rang à compter du début de 1999, alors qu'elle occupait le 5 ^ème depuis 1995 et, parmi les pays OCDE, loin derrière l'Allemagne, l'Autriche et l'Italie, devançant désormais la Russie. Cependant, la France accroît légèrement, mais régulièrement, sa part du marché hongrois, passant de 3,1 % en 1992, à 4 % en 1995, à 4,4 % en 1997 et à 4,8 % en 1998.

La France est le sixième client de la Hongrie (3,8 % des exportations hongroises) après l'Allemagne, l'Autriche, l'Italie, les Pays-Bas et les États-Unis d'Amérique.

En 1998, la Hongrie reste, pour la France, un partenaire commercial modeste : au 34ème rang des fournisseurs - 44ème en 1995 - et au 40ème des clients - 47 ^ème en 1995 -, elle représente 0,39 % des exportations totales - 0,24 % en 1995 - mais elle figure parmi les six premiers partenaires de l'Union européenne.

B. LE DECOLLAGE DES EXPORTATIONS FRANÇAISES

LE VOLUME DES ÉCHANGES COMMERCIAUX FRANCO-HONGROIS (en millions de francs)

Source : Douanes françaises

De 1990 à 1998, le commerce bilatéral a plus que triplé.

Après une évolution très lente des exportations françaises en 1991 et 1992, une accélération régulière a caractérisé leur évolution. De 1993 à 1999, elles ont dégagé un excédent dont la compression est provenue essentiellement de l'augmentation des exportations hongroises de biens d'équipement et de textile allant jusqu'à générer un déficit pour la France.

De 1990 à 1998, les exportations françaises ont quadruplé et atteignent 6,8 milliards de francs.

Quant aux importations françaises, soit 6,3 milliards de francs, elles ont presque doublé depuis 1996, augmentant de 40 % en 1997 et de 30 % en 1998.

Les échanges bilatéraux entre la France et la Hongrie ont connu en 1998 une progression de 28,5 % (29,6 % pour les importations et 27,5 % pour les exportations).

Ce sont surtout les produits à valeur ajoutée (biens d'équipement professionnels, électroménager et électronique grand public, automobile) qui tirent les exportations françaises vers le haut.

Les principaux produits exportés par la France sont les produits de la chimie et de la pharmacie, les machines et appareils mécaniques, les tissus, les équipements de télécommunication, les véhicules et pièces détachées. Les principaux courants d'importation concernent les produits de l'industrie mécanique, les produits alimentaires, le textile et les produits chimiques. La structure des échanges bilatéraux est de plus en plus celle existant entre pays développés où les échanges sont intra-sectoriels ou intra-branches.

Les produits industriels représentent plus de 90 % des échanges.

Pour resituer les évolutions observées, il doit être noté que, pendant que la part du marché de la France en Hongrie passait de 3,4 à 5 % en cinq ans (1994-1999), soit une progression de 1,6 points, celle de l'Allemagne passait de 23,4 % à 29,7 % ; soit une progression de 6 points.