M. le président. Je suis saisi de deux amendements identiques.
L'amendement n° I-78 rectifié est présenté par MM. Collin, Fortassin, Baylet, Collombat, Mazars, Plancade, Requier et Tropeano.
L'amendement n° I-409 est présenté par MM. Camani, Guillaume, Lozach et Rome, Mme M. André, MM. Berson, Botrel, Caffet et Germain, Mme Espagnac, MM. Frécon, Haut, Hervé, Krattinger, Massion, Miquel, Patient, Patriat, Rebsamen, Todeschini, Yung et les membres du groupe socialiste et apparentés.
Ces deux amendements sont ainsi libellés :
Après l'alinéa 18
Insérer deux alinéas ainsi rédigés :
...) Il est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« En 2013, le potentiel financier utilisé pour l'application du 1° du présent III est celui calculé pour l'année 2011. »
La parole est à M. Yvon Collin, pour défendre l’amendement n° I-78 rectifié.
M. Yvon Collin. Le nouveau mode de calcul du potentiel financier résultant de la loi de finances pour 2012 et de la réforme de la taxe professionnelle modifie considérablement la situation de certains départements, et risque de renforcer un certain nombre d’inégalités très graves, voire d’en créer de nouvelles.
Cette réforme emporterait des conséquences financières particulièrement brutales pour de nombreux départements déjà défavorisés, et bouleverserait totalement les mécanismes de péréquation.
En cohérence avec l’engagement pris par le Président de la République devant les présidents de conseil général le 22 octobre dernier, en ce qui concerne trois prestations sociales bien connues, à savoir le revenu de solidarité active, le RSA, l’allocation personnalisée d’autonomie, l’APA, et la prestation de compensation du handicap, la PCH, le présent amendement tend à fixer un moratoire pour le potentiel financier pris en compte dans le calcul des sommes allouées au titre du fonds de mobilisation départemental pour l’insertion, le FMDI.
En attendant d’établir de modalités de calcul garantissant la cohérence du classement des départements avec leur situation réelle, il nous semble indispensable de fixer un moratoire maintenant le potentiel financier de 2011, pour les trois prestations sociales que je viens de mentionner, ainsi que pour les fonds de péréquation et les fonds finançant les compétences transférées aux départements, tel le FMDI.
Mes chers collègues, afin de répondre aux légitimes inquiétudes de nombre de départements, je vous invite à adopter le présent amendement.
M. le président. La parole est à M. Claude Haut, pour présenter l’amendement n° I-409.
M. Claude Haut. Comme vient de le dire mon collègue Yvon Collin, il s’a git ici de neutraliser, pour l’année 2013, l’impact sur le FMDI de l’utilisation du nouveau potentiel financier issu de la réforme de la taxe professionnelle.
En effet, les modalités de calcul des potentiels fiscal et financier prévues par la loi de finances pour 2012 ont des implications plus que dommageables pour la majeure partie des départements.
Sans entrer dans des détails qui apparaîtraient trop techniques, quelques explications s’imposent : le potentiel financier par habitant intervient dans le calcul de l’indice synthétique de ressources et de charges autour duquel s’articule la répartition de la « part péréquation » du FMDI.
À la suite de la réforme de la taxe professionnelle, la nouvelle version des potentiels fiscaux et financiers doit s’appliquer en principe à compter du 1er janvier 2013.
Or les nombreux remaniements des indicateurs de richesse comparée, conséquences de la réforme fiscale, ont conduit à un bouleversement majeur des rangs de classement des départements.
Là où le potentiel fiscal et financier était jusqu’à maintenant calculé afin de prendre en compte la richesse en bases fiscales du territoire, indépendamment de sa politique de taux, le nouveau potentiel fiscal et financier n’a de « potentiel » que le nom. Ainsi, une partie des composantes entrant en ligne de compte dans son calcul à compter de 2013 est constituée également de ressources réelles, et non plus seulement potentielles.
Je pense aux dotations figées versées par l’État – fonds national de garantie individuelle des ressources, FNGIR ; dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle, ou DCRTP – ou à des ressources pour lesquelles les départements ne votent pas de taux, comme la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises, la CVAE.
Pour certains départements, les conséquences financières sont alors brutales, notamment par la perte de l’éligibilité au Fonds national de péréquation des droits de mutation à titre onéreux.
Le nouveau potentiel financier aboutit bien souvent à pénaliser les départements qui, pauvrement dotés en bases fiscales, devaient jusqu’alors compenser par des taux de fiscalité supérieurs à la moyenne.
Les simulations réalisées par la direction générale des collectivités locales, la DGCL, et la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, la CNSA, montrent bien que les nouveaux dispositifs procèdent à des transferts massifs de richesse et que l’on est bien loin du critère de coût neutre pour les collectivités qui aurait dû guider la réforme fiscale.
Le législateur avait déjà décidé, en 2012, de surseoir à l’entrée en vigueur des nouvelles modalités de calcul et d’en repousser la mise en œuvre au 1er janvier 2013.
Néanmoins, à ce jour, aucune évolution n’est intervenue.
Afin de garantir l’égalité de nos territoires par un classement en cohérence avec la situation réelle des départements, cet amendement vise à demander un moratoire qui laisserait le temps de retravailler à de nouvelles modalités de calcul du potentiel.
Pour conclure, nous nous réjouissons que le FMDI ait été reconduit pour trois ans, de 2013 à 2015, mais nous souhaitons, par cet amendement, et à l’instar de ce qui a été fait de manière réglementaire s’agissant des concours de la CNSA, que le calcul des concours du FMDI soit fait sur la base de l’ancien potentiel financier.
Cette mesure, conforme au souhait d’une grande majorité de conseils généraux, sera sans incidence sur le budget de l’État, puisqu’elle touche les règles de répartition, et non le montant du FMDI.
Enfin, elle ne préjuge en rien des travaux du Comité des finances locales pour 2013, dans lesquels nous espérons bien voir figurer non seulement la question du nouveau potentiel financier, mais aussi celle de la pression fiscale et des critères de charges permettant de mieux mesurer les situations relatives des départements.
M. le président. Quel est l’avis de la commission ?
M. François Marc, rapporteur général de la commission des finances. La commission des finances a, elle aussi, constaté l’inquiétude des départements sur l’utilisation du nouveau potentiel financier issu de la réforme de la taxe professionnelle.
Elle a en conséquence adopté un amendement similaire, mais à l’article 69, sur l’initiative de nos deux rapporteurs spéciaux Jean Germain et Pierre Jarlier, afin que le potentiel financier de 2011 soit utilisé pour le calcul des reversements au titre du fonds départemental de péréquation de la CVAE et du Fonds national de péréquation des droits de mutation à titre onéreux.
Ayant soutenu les amendements de nos rapporteurs spéciaux, par cohérence, nous ne pouvons qu’être favorables à cet amendement, d’autant plus que la réforme à venir du financement des allocations de solidarité nous permettra certainement de revoir globalement la question de la compensation de ces dépenses aux départements.
M. le président. Quel est l’avis du Gouvernement ?
M. le président. Je mets aux voix les amendements identiques nos I-78 rectifié et I-409.
(Les amendements sont adoptés.)
M. le président. Je mets aux voix l'article 20, modifié.
(L'article 20 est adopté.)
Article 21 (priorité)
I. – Le code général des impôts est ainsi modifié :
1° Le premier alinéa du I de l’article 1648 A est ainsi rédigé :
« I. – Les fonds départementaux de péréquation de la taxe professionnelle existants en 2011 perçoivent à compter de 2013 une dotation de l’État d’un montant global de 423 291 955 €. » ;
2° Le même I est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« À compter de 2014, pour procéder aux éventuelles régularisations à opérer sur le montant attribué à un ou plusieurs fonds départementaux de péréquation de la taxe professionnelle au titre d’un précédent exercice, les sommes nécessaires sont prélevées sur les crédits de l’exercice en cours, avant leur répartition entre les fonds départementaux. » ;
3° À la seconde phrase du II du même article 1648 A, l’année : « 2012 » est remplacée par les mots : « de l’année de la répartition » ;
4° Le 1° du II de l’article 1648 AC est ainsi rédigé :
« 1° Une dotation de l’État. À compter de 2013, le montant de cette dotation est fixé à 6 550 076 € pour le fonds de l’aéroport Roissy-Charles-de-Gaulle et à 271 847 € pour le fonds de l’aéroport d’Orly ; ».
II. – Le VIII de l’article 125 de la loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011 est abrogé. – (Adopté.)
Article 23 (priorité)
I. – Le I de l’article 51 de la loi n° 2008-1425 du 27 décembre 2008 de finances pour 2009 est ainsi modifié :
1° À la fin de la première phrase et à la seconde phrase du premier alinéa, le mot : « pétroliers » est remplacé par le mot : « énergétiques » ;
2° Les 2° et 3° sont remplacés par un 2° ainsi rédigé :
« 2° Du montant correspondant aux sommes enregistrées, pour chaque département d’outre-mer, dans les comptes des caisses d’allocations familiales et, pour Saint-Pierre-et-Miquelon, dans les comptes de la caisse de prévoyance sociale pour les mois de décembre 2010 à novembre 2011 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l’article L. 262-9 du code de l’action sociale et des familles et décaissées par ces mêmes collectivités entre janvier et décembre 2011, diminué des dépenses leur ayant incombé en 2010 au titre de l’intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l’article L. 262-11 du même code, dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée. » ;
3° Au début du septième alinéa, le montant : « 2,255 € » est remplacé par le montant : « 2,297 € » ;
4° Au début du huitième alinéa, le montant : « 1,596 € » est remplacé par le montant : « 1,625 € » ;
5° À la première phrase du neuvième alinéa, le mot : « pétroliers » est remplacés par le mot : « énergétiques » ;
6° À la fin du a, les références : « 1° à 3° » sont remplacées par les références : « 1° et 2° » ;
7° Les b et c sont remplacés par un b ainsi rédigé :
« b) Pour chaque département d’outre-mer et pour Saint-Pierre-et-Miquelon, au montant correspondant aux sommes enregistrées dans les comptes des caisses d’allocations familiales et de la caisse de prévoyance sociale pour les mois de décembre 2010 à novembre 2011 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l’article L. 262-9 du code de l’action sociale et des familles et décaissées par ces mêmes collectivités entre janvier et décembre 2011, diminué des dépenses leur ayant incombé en 2010 au titre de l’intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l’article L. 262-11 du même code, dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée, rapporté à la somme des montants mentionnés aux 1° et 2° du présent I. » ;
8° Après le treizième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :
« Pour le calcul du montant mentionné au 2° du présent I et du pourcentage mentionné au b, les sommes enregistrées pour chaque département d’outre-mer dans les comptes des caisses d’allocations familiales pour les mois de décembre 2010 à novembre 2011 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l’article L. 262-9 du code de l’action sociale et des familles et décaissées par ces mêmes collectivités entre janvier et décembre 2011 ne sont prises en compte que si elles ne sont pas inférieures au montant des dépenses exposées par l’État en 2010 au titre de l’allocation de parent isolé, nettes des sommes exposées au titre de l’intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l’article L. 524-5 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction applicable avant l’entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée, constatées au 31 décembre 2010 pour chaque département d’outre-mer par le ministre chargé de l’action sociale.
« À défaut, est pris en compte pour l’application du 2° et du b du présent I le montant des dépenses exposées par l’État en 2010 au titre de l’allocation de parent isolé, net des sommes exposées au titre de l’intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l’article L. 524-5 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction applicable avant l’entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée, constatées au 31 décembre 2010 pour chaque département d’outre-mer par le ministre chargé de l’action sociale. » ;
9° Le quatorzième alinéa et le tableau de l’avant-dernier alinéa sont ainsi rédigés :
« À compter du 1er janvier 2013, ces pourcentages sont fixés comme suit :
« |
Département |
Pourcentage |
|
Ain |
0,363868 |
||
Aisne |
1,205968 |
||
Allier |
0,550510 |
||
Alpes-de-Haute-Provence |
0,200838 |
||
Hautes-Alpes |
0,099452 |
||
Alpes-Maritimes |
1,291446 |
||
Ardèche |
0,316027 |
||
Ardennes |
0,600563 |
||
Ariège |
0,249738 |
||
Aube |
0,600318 |
||
Aude |
0,834144 |
||
Aveyron |
0,160119 |
||
Bouches-du-Rhône |
4,581146 |
||
Calvados |
0,827661 |
||
Cantal |
0,071048 |
||
Charente |
0,625413 |
||
Charente-Maritime |
0,843871 |
||
Cher |
0,482461 |
||
Corrèze |
0,196584 |
||
Corse-du-Sud |
0,103778 |
||
Haute-Corse |
0,237981 |
||
Côte-d’Or |
0,453892 |
||
Côtes-d’Armor |
0,505853 |
||
Creuse |
0,099557 |
||
Dordogne |
0,478694 |
||
Doubs |
0,612221 |
||
Drôme |
0,586013 |
||
Eure |
0,859429 |
||
Eure-et-Loir |
0,478307 |
||
Finistère |
0,568032 |
||
Gard |
1,447501 |
||
Haute-Garonne |
1,385445 |
||
Gers |
0,161620 |
||
Gironde |
1,609608 |
||
Hérault |
1,821800 |
||
Ille-et-Vilaine |
0,736047 |
||
Indre |
0,277473 |
||
Indre-et-Loire |
0,639809 |
||
Isère |
1,078503 |
||
Jura |
0,214562 |
||
Landes |
0,378247 |
||
Loir-et-Cher |
0,362261 |
||
Loire |
0,663711 |
||
Haute-Loire |
0,154432 |
||
Loire-Atlantique |
1,235611 |
||
Loiret |
0,705334 |
||
Lot |
0,146097 |
||
Lot-et-Garonne |
0,456909 |
||
Lozère |
0,034504 |
||
Maine-et-Loire |
0,844276 |
||
Manche |
0,408391 |
||
Marne |
0,845295 |
||
Haute-Marne |
0,265869 |
||
Mayenne |
0,243945 |
||
Meurthe-et-Moselle |
0,985666 |
||
Meuse |
0,317450 |
||
Morbihan |
0,566344 |
||
Moselle |
1,351982 |
||
Nièvre |
0,322792 |
||
Nord |
7,290403 |
||
Oise |
1,257385 |
||
Orne |
0,379096 |
||
Pas-de-Calais |
4,457989 |
||
Puy-de-Dôme |
0,602205 |
||
Pyrénées-Atlantiques |
0,560119 |
||
Hautes-Pyrénées |
0,255384 |
||
Pyrénées-Orientales |
1,232848 |
||
Bas-Rhin |
1,383879 |
||
Haut-Rhin |
0,923065 |
||
Rhône |
1,504551 |
||
Haute-Saône |
0,291606 |
||
Saône-et-Loire |
0,508798 |
||
Sarthe |
0,792821 |
||
Savoie |
0,246318 |
||
Haute-Savoie |
0,360935 |
||
Paris |
1,358579 |
||
Seine-Maritime |
2,361647 |
||
Seine-et-Marne |
1,819895 |
||
Yvelines |
0,878116 |
||
Deux-Sèvres |
0,410412 |
||
Somme |
1,160077 |
||
Tarn |
0,457990 |
||
Tarn-et-Garonne |
0,362857 |
||
Var |
1,165421 |
||
Vaucluse |
1,009784 |
||
Vendée |
0,462901 |
||
Vienne |
0,730775 |
||
Haute-Vienne |
0,511987 |
||
Vosges |
0,579723 |
||
Yonne |
0,514312 |
||
Territoire de Belfort |
0,216667 |
||
Essonne |
1,333707 |
||
Hauts-de-Seine |
1,090266 |
||
Seine-Saint-Denis |
3,887167 |
||
Val-de-Marne |
1,673529 |
||
Val-d’Oise |
1,676742 |
||
Guadeloupe |
3,007380 |
||
Martinique |
2,494306 |
||
Guyane |
2,648973 |
||
La Réunion |
7,391143 |
||
Saint-Pierre-et-Miquelon |
0,001827 |
||
Total |
100 |
» ; |
10° Au dernier alinéa, le mot : « pétroliers » est remplacé par le mot : « énergétiques ».
II. – 1. Les compensations des charges résultant, pour les départements métropolitains, du transfert de compétence réalisé par la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d’insertion font l’objet des ajustements mentionnés aux a et b du présent 1 calculés, pour l’année 2009, au vu des sommes enregistrées, pour chaque département métropolitain, dans les comptes des caisses d’allocations familiales et des caisses de la mutualité sociale agricole pour les mois de juin 2009 à novembre 2009 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l’article L. 262-9 du code de l’action sociale et des familles et décaissées par les départements entre juillet et décembre 2009, diminuées de la moitié des sommes exposées en 2008 au titre de l’intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l’article L. 262-11 du même code, dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée.
a. Il est versé en 2013 aux départements métropolitains figurant dans la colonne A du tableau du 4 un montant de 914 921 € au titre de l’ajustement de la compensation pour l’année 2009.
b. Il est prélevé en 2013 aux départements métropolitains figurant dans la colonne B du tableau du 4 un montant de 22 763 € au titre de l’ajustement de la compensation pour l’année 2009.
2. Les compensations des charges résultant, pour les départements métropolitains, du transfert de compétence réalisé par la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée font l’objet des ajustements mentionnés aux a, b et c du présent 2 calculés, pour les années 2010, 2011 et 2012, au vu des sommes enregistrées, pour chaque département métropolitain, dans les comptes des caisses d’allocations familiales et des caisses de la mutualité sociale agricole pour les mois de décembre 2009 à novembre 2010 au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l’article L. 262-9 du code de l’action sociale et des familles et décaissées par les départements entre janvier et décembre 2010, diminuées des sommes exposées en 2008 au titre de l’intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l’article L. 262-11 du code de l’action sociale et des familles, dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée.
a. Il est versé en 2013 aux départements métropolitains figurant dans la colonne C du tableau du 4 un montant de 31 748 153 € au titre de l’ajustement des compensations pour les années 2010, 2011 et 2012.
b. Il est prélevé en 2013, au titre de l’ajustement des compensations pour les années 2010, 2011 et 2012, un montant de 20 027 959 € aux départements métropolitains figurant dans la colonne D du tableau du 4, pour lesquels le montant cumulé des ajustements négatifs de leur droit à compensation au titre des années 2009, 2010, 2011 et 2012, prévus au 1 et au présent 2, n’excède pas, en 2013, après déduction des éventuels ajustements positifs figurant dans les colonnes A et C, 5 % du montant total de leur droit à compensation résultant des transferts de compétences opérés par la loi n° 2003-1200 du 18 décembre 2003 portant décentralisation en matière de revenu minimum d’insertion et créant un revenu minimum d’activité et par la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée. Le montant ainsi prélevé à ces départements correspond au montant total de l’ajustement de leur droit à compensation pour les années 2010, 2011 et 2012.
c. Il est prélevé en 2013, au titre de l’ajustement des compensations pour les années 2010, 2011 et 2012, un montant de 6 704 315 € aux départements métropolitains figurant dans la colonne E du tableau du 4, pour lesquels le montant cumulé des ajustements négatifs de leur droit à compensation au titre des années 2009, 2010, 2011 et 2012, prévus au 1 et au présent 2, excède, en 2013, après déduction des éventuels ajustements positifs figurant dans les colonnes A et C, 5 % du montant total de leur droit à compensation résultant des transferts de compétences opérés par les lois n° 2003-1200 du 18 décembre 2003 et n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitées. Le solde de l’ajustement de la compensation pour les années 2010, 2011 et 2012, d’un montant de 7 881 599 €, est prélevé chaque année jusqu’à son apurement total selon des modalités fixées par la loi de finances.
3. Les compensations des charges résultant, pour les départements d’outre-mer et pour Saint-Pierre-et-Miquelon, du transfert de compétence réalisé par l’ordonnance n° 2010-686 du 24 juin 2010 portant extension et adaptation dans les départements d’outre-mer, à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée font l’objet des ajustements mentionnés aux a, b et c du présent 3 calculés, pour les années 2011 et 2012, au vu des sommes enregistrées, pour chaque département d’outre-mer, dans les comptes des caisses d’allocations familiales et, pour Saint-Pierre-et-Miquelon, dans les comptes de la caisse de prévoyance sociale pour les mois de décembre 2010 à novembre 2011, au titre du montant forfaitaire majoré mentionné à l’article L. 262-9 du code de l’action sociale et des familles et décaissées par ces mêmes collectivités entre janvier et décembre 2011, diminué des dépenses leur ayant incombé en 2010 au titre de l’intéressement proportionnel et forfaitaire prévu à l’article L. 262-11 du même code, dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitée.
a. Il est versé en 2013 aux départements de la Guyane et de La Réunion figurant dans la colonne C du tableau du 4 un montant de 13 177 461 € au titre de l’ajustement des compensations pour les années 2011 et 2012.
b. Il est prélevé en 2013 au département de la Guyane, au titre de l’ajustement des compensations pour les années 2011 et 2012, un montant de 987 989 € mentionné dans la colonne D du tableau du 4. Le montant ainsi prélevé correspond au montant total de l’ajustement du droit à compensation du département de la Guyane pour les années 2011 et 2012.
c. Il est prélevé en 2013 à la collectivité de Saint-Pierre-et-Miquelon, pour laquelle le montant cumulé des ajustements négatifs de son droit à compensation pour les années 2011 et 2012 excède, en 2013, 5 % du montant total de son droit à compensation résultant des transferts de compétences opérés par les lois n° 2003-1200 du 18 décembre 2003 et n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 précitées, un montant de 6 302 €, mentionné dans la colonne E du tableau du 4, au titre de l’ajustement des compensations pour les années 2011 et 2012.
Le solde de l’ajustement de ces compensations, d’un montant de 20 760 €, est prélevé chaque année jusqu’à son apurement total selon les modalités fixées par la loi de finances de l’année.
4. Les montants correspondant aux versements prévus au a des 1 à 3 du présent II sont prélevés sur la part du produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques revenant à l’État. Ils font l’objet d’un versement du compte de concours financiers régi par le II de l’article 46 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006. Ils sont répartis en application des colonnes A, pour le a du 1, et C, pour les a des 2 et 3, du tableau ci-dessous.
Les diminutions réalisées en application du b du 1, des b et c du 2 et du 3 du présent II sont imputées sur le produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques attribué aux collectivités concernées en application du I de l’article 51 de la loi n° 2008-1425 du 27 décembre 2008 de finances pour 2009. Elles sont réparties en application des colonnes B, pour le b du 1, D, pour les b des 2 et 3, et E, pour les c des 2 et 3, du tableau suivant :
(En euros) |
||||||
Département |
Montant à verser (col. A) |
Diminution de produit versé(col. B) |
Montant à verser (col. C) |
Diminution de produit versé (col. D) |
Diminution de produit versé (col. E) |
Total |
Ain |
40 |
0 |
47 920 |
0 |
0 |
47 959 |
Aisne |
14 626 |
0 |
375 247 |
0 |
0 |
389 872 |
Allier |
1 797 |
0 |
147 558 |
0 |
0 |
149 355 |
Alpes-de-Haute-Provence |
6 361 |
0 |
140 838 |
0 |
0 |
147 200 |
Hautes-Alpes |
3 485 |
0 |
37 372 |
0 |
0 |
40 857 |
Alpes-Maritimes |
7 373 |
0 |
225 081 |
-3 222 809 |
0 |
-2 990 356 |
Ardèche |
14 538 |
0 |
239 973 |
-859 213 |
0 |
-604 702 |
Ardennes |
0 |
-17 |
152 478 |
0 |
0 |
152 461 |
Ariège |
13 809 |
0 |
109 990 |
0 |
0 |
123 799 |
Aube |
0 |
-1 589 |
36 556 |
0 |
-1 273 477 |
-1 238 510 |
Aude |
13 527 |
0 |
151 497 |
0 |
0 |
165 024 |
Aveyron |
7 116 |
0 |
86 196 |
0 |
0 |
93 312 |
Bouches-du-Rhône |
29 800 |
0 |
1 109 526 |
0 |
0 |
1 139 326 |
Calvados |
4 759 |
0 |
439 899 |
0 |
0 |
444 658 |
Cantal |
13 036 |
0 |
80 544 |
0 |
0 |
93 581 |
Charente |
0 |
-2 106 |
132 296 |
0 |
0 |
130 190 |
Charente-Maritime |
32 387 |
0 |
607 819 |
0 |
0 |
640 205 |
Cher |
6 417 |
0 |
255 220 |
0 |
0 |
261 637 |
Corrèze |
8 384 |
0 |
153 111 |
0 |
0 |
161 495 |
Corse-du-Sud |
6 863 |
0 |
41 176 |
0 |
0 |
48 038 |
Haute-Corse |
2 900 |
0 |
17 398 |
0 |
0 |
20 298 |
Côte-d’Or |
3 548 |
0 |
349 695 |
0 |
0 |
353 243 |
Côtes-d’Armor |
9 310 |
0 |
131 936 |
0 |
0 |
141 246 |
Creuse |
4 992 |
0 |
39 793 |
0 |
0 |
44 785 |
Dordogne |
10 044 |
0 |
98 034 |
0 |
0 |
108 079 |
Doubs |
3 024 |
0 |
121 720 |
-1 473 758 |
0 |
-1 349 015 |
Drôme |
21 008 |
0 |
247 596 |
0 |
0 |
268 605 |
Eure |
4 299 |
0 |
266 953 |
0 |
0 |
271 252 |
Eure-et-Loir |
6 067 |
0 |
442 159 |
-681 269 |
0 |
-233 043 |
Finistère |
12 308 |
0 |
250 862 |
0 |
0 |
263 170 |
Gard |
26 719 |
0 |
722 245 |
0 |
0 |
748 965 |
Haute-Garonne |
20 930 |
0 |
337 134 |
0 |
0 |
358 064 |
Gers |
17 508 |
0 |
113 852 |
0 |
0 |
131 360 |
Gironde |
6 266 |
0 |
400 390 |
0 |
0 |
406 657 |
Hérault |
60 944 |
0 |
811 813 |
0 |
0 |
872 757 |
Ille-et-Vilaine |
8 780 |
0 |
207 401 |
0 |
0 |
216 181 |
Indre |
109 |
0 |
94 985 |
0 |
0 |
95 094 |
Indre-et-Loire |
4 796 |
0 |
608 346 |
0 |
0 |
613 142 |
Isère |
10 807 |
0 |
738 320 |
0 |
0 |
749 127 |
Jura |
6 933 |
0 |
73 450 |
0 |
-486 193 |
-405 811 |
Landes |
5 810 |
0 |
158 590 |
0 |
0 |
164 399 |
Loir-et-Cher |
0 |
-12 |
191 894 |
0 |
0 |
191 883 |
Loire |
6 632 |
0 |
225 875 |
0 |
0 |
232 506 |
Haute-Loire |
10 226 |
0 |
145 194 |
0 |
0 |
155 420 |
Loire-Atlantique |
5 566 |
0 |
195 307 |
0 |
0 |
200 873 |
Loiret |
13 412 |
0 |
380 901 |
0 |
-1 809 407 |
-1 415 095 |
Lot |
442 |
0 |
46 945 |
-201 651 |
0 |
-154 264 |
Lot-et-Garonne |
29 318 |
0 |
238 852 |
-905 427 |
0 |
-637 258 |
Lozère |
4 177 |
0 |
27 191 |
0 |
0 |
31 368 |
Maine-et-Loire |
17 652 |
0 |
252 568 |
0 |
0 |
270 221 |
Manche |
10 262 |
0 |
190 813 |
0 |
0 |
201 076 |
Marne |
4 403 |
0 |
508 880 |
0 |
0 |
513 283 |
Haute-Marne |
0 |
-247 |
28 463 |
0 |
0 |
28 216 |
Mayenne |
0 |
-3 190 |
39 595 |
-411 420 |
0 |
-375 015 |
Meurthe-et-Moselle |
8 598 |
0 |
583 140 |
0 |
0 |
591 738 |
Meuse |
2 224 |
0 |
84 236 |
0 |
0 |
86 460 |
Morbihan |
50 816 |
0 |
478 013 |
0 |
0 |
528 829 |
Moselle |
8 988 |
0 |
604 745 |
0 |
0 |
613 733 |
Nièvre |
4 160 |
0 |
177 644 |
0 |
0 |
181 804 |
Nord |
0 |
-1 593 |
1 310 043 |
0 |
0 |
1 308 450 |
Oise |
2 933 |
0 |
308 550 |
0 |
-2 531 216 |
-2 219 733 |
Orne |
5 079 |
0 |
213 760 |
0 |
0 |
218 839 |
Pas-de-Calais |
31 373 |
0 |
683 750 |
-7 911 491 |
0 |
-7 196 368 |
Puy-de-Dôme |
10 901 |
0 |
582 576 |
0 |
0 |
593 477 |
Pyrénées-Atlantiques |
8 679 |
0 |
278 473 |
0 |
0 |
287 152 |
Hautes-Pyrénées |
3 118 |
0 |
77 435 |
0 |
0 |
80 553 |
Pyrénées-Orientales |
16 332 |
0 |
313 316 |
0 |
0 |
329 648 |
Bas-Rhin |
0 |
-1 820 |
133 606 |
-2 417 766 |
0 |
-2 285 979 |
Haut-Rhin |
0 |
-2 610 |
511 801 |
0 |
0 |
509 191 |
Rhône |
33 969 |
0 |
704 892 |
0 |
0 |
738 861 |
Haute-Saône |
1 765 |
0 |
10 590 |
0 |
-604 022 |
-591 667 |
Saône-et-Loire |
4 408 |
0 |
240 085 |
0 |
0 |
244 492 |
Sarthe |
2 683 |
0 |
261 613 |
0 |
0 |
264 296 |
Savoie |
6 894 |
0 |
295 796 |
0 |
0 |
302 690 |
Haute-Savoie |
2 433 |
0 |
258 454 |
0 |
0 |
260 887 |
Paris |
474 |
0 |
437 326 |
0 |
0 |
437 800 |
Seine-Maritime |
2 099 |
0 |
899 931 |
0 |
0 |
902 030 |
Seine-et-Marne |
2 881 |
0 |
712 656 |
0 |
0 |
715 537 |
Yvelines |
2 833 |
0 |
364 906 |
0 |
0 |
367 739 |
Deux-Sèvres |
6 615 |
0 |
136 242 |
0 |
0 |
142 857 |
Somme |
0 |
-8 613 |
98 827 |
0 |
0 |
90 214 |
Tarn |
0 |
-966 |
127 014 |
-93 167 |
0 |
32 881 |
Tarn-et-Garonne |
27 372 |
0 |
259 214 |
0 |
0 |
286 587 |
Var |
27 477 |
0 |
557 801 |
0 |
0 |
585 277 |
Vaucluse |
58 440 |
0 |
655 541 |
0 |
0 |
713 981 |
Vendée |
568 |
0 |
181 931 |
0 |
0 |
182 499 |
Vienne |
7 943 |
0 |
135 174 |
0 |
0 |
143 117 |
Haute-Vienne |
23 906 |
0 |
239 010 |
0 |
0 |
262 916 |
Vosges |
9 860 |
0 |
247 268 |
0 |
0 |
257 128 |
Yonne |
3 841 |
0 |
129 543 |
0 |
0 |
133 383 |
Territoire de Belfort |
247 |
0 |
69 911 |
0 |
0 |
70 158 |
Essonne |
134 |
0 |
486 969 |
0 |
0 |
487 104 |
Hauts-de-Seine |
438 |
0 |
166 223 |
0 |
0 |
166 661 |
Seine-Saint-Denis |
45 |
0 |
2 070 713 |
0 |
0 |
2 070 758 |
Val-de-Marne |
658 |
0 |
602 622 |
0 |
0 |
603 280 |
Val-d’Oise |
229 |
0 |
1 781 366 |
-1 849 988 |
0 |
-68 393 |
Guadeloupe |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Martinique |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Guyane |
0 |
0 |
4 316 243 |
-987 989 |
0 |
3 328 254 |
La Réunion |
0 |
0 |
8 861 218 |
0 |
0 |
8 861 218 |
Saint-Pierre-et-Miquelon |
0 |
0 |
0 |
0 |
-6 302 |
-6 302 |
Total |
914 921 |
-22 763 |
44 925 614 |
-21 015 948 |
-6 710 617 |
18 091 207 |
III. – Le III de l’article 51 de la loi n° 2008-1425 du 27 décembre 2008 de finances pour 2009 est abrogé. – (Adopté.)
Article 24 (priorité)
I. – L’article 39 de la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012 est ainsi modifié :
1° À la première phrase du premier alinéa du I, les mots : « de la création de compétence consécutive » sont remplacés par les mots : « des créations de compétences consécutives » et, après la seconde occurrence du mot : « Mayotte », sont insérés les mots : « , s’agissant de la gestion et du financement du fonds de solidarité pour le logement, de l’ordonnance n° 2012-576 du 26 avril 2012 portant extension et adaptation à Mayotte du code de la construction et de l’habitation ainsi que de diverses lois relatives au logement et, s’agissant du financement des formations sociales initiales et des aides aux étudiants inscrits dans ces formations, de l’ordonnance n° 2012-785 du 31 mai 2012 portant extension et adaptation du code de l’action sociale et des familles au Département de Mayotte » ;
2° À la fin de la première phrase du premier alinéa et, deux fois, au second alinéa du I, le mot : « pétroliers » est remplacé par le mot : « énergétiques » ;
3° Après le mot : « égal », la fin du premier alinéa du II est remplacée par les mots et des a à c ainsi rédigés : « à la somme des montants suivants :
« a) Le montant prévisionnel des dépenses incombant au Département de Mayotte au titre du montant forfaitaire mentionné au 2° de l’article L. 262-2 du code de l’action sociale et des familles, calculé selon les modalités prévues aux I et II de l’article 3 de l’ordonnance n° 2011-1641 du 24 novembre 2011 précitée ;
« b) Le montant mentionné au IV de l’article 12 de l’ordonnance n° 2012-576 du 26 avril 2012 précitée, au titre de la compensation forfaitaire des charges résultant de la création à Mayotte du fonds de solidarité pour le logement ;
« c) Le montant mentionné au deuxième alinéa du IV de l’article 9 de l’ordonnance n° 2012-785 du 31 mai 2012 précitée au titre, d’une part, de la compensation pour 2013 du financement des formations sociales initiales régies par l’article L. 544-5 du code de l’action sociale et des familles, évaluée au regard du nombre de places de formation initiale correspondant aux besoins de formation à prendre en compte pour la conduite de l’action sociale et médico-sociale à Mayotte et du coût forfaitaire d’une place, et, d’autre part, de la compensation des aides aux étudiants inscrits dans les établissements agréés, évaluée à partir du nombre estimé d’étudiants éligibles et d’un montant forfaitaire annuel d’aide par étudiant boursier, y compris le montant de la compensation des charges résultant en 2013 du financement de la dernière année des formations initiales, engagées antérieurement à l’entrée en vigueur de l’ordonnance n° 2012-785 du 31 mai 2012 précitée. » ;
4° Au 1° du II, les montants : « 0,030 € » et « 0,021 € » sont remplacés, respectivement, par les montants : « 0,013 € » et « 0,009 € »;
5° Au 2° du II, les montants : « 0,041 € » et « 0,029 € » sont remplacés, respectivement, par les montants : « 0,052 € » et « 0,037 € » ;
6° Le dernier alinéa du II est supprimé.
II. – À l’article L. 1711-5 du code général des collectivités territoriales, les mots : « versées sous forme de dotation générale de décentralisation » sont remplacés par les mots : « composées d’une part du produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques ».
III. – Le II de l’article 46 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006 est ainsi modifié :
1° Au sixième alinéa, le mot : « pétroliers » est remplacé par le mot : « énergétiques » et, après le mot : « département », sont insérés les mots : « et à Saint-Pierre-et-Miquelon » ;
2° Au 2°, les mots « au titre de l’allocation de revenu de solidarité, déterminé dans les conditions prévues par la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d’insertion et par l’ordonnance n° 2011-1641 du 24 novembre 2011 portant extension et adaptation du revenu de solidarité active au Département de Mayotte » sont remplacés par les mots : « tel que défini au neuvième alinéa et aux a et b du présent II » ;
3° Après le 2°, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés :
« Le montant total du droit à compensation de chaque département mentionné au 2° s’entend :
« a) Pour l’ensemble des départements autres que le Département de Mayotte et pour Saint-Pierre-et-Miquelon, du droit à compensation au titre de l’allocation de revenu de solidarité active, déterminé dans les conditions prévues par la loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d’insertion ;
« b) Pour le Département de Mayotte, du droit à compensation au titre de l’allocation de revenu de solidarité active, de la gestion et du financement du fonds de solidarité pour le logement et du financement des formations sociales initiales et des aides aux étudiants inscrits dans ces formations, déterminé, respectivement, dans les conditions prévues par l’ordonnance n° 2011-1641 du 24 novembre 2011 portant extension et adaptation du revenu de solidarité active au Département de Mayotte, par l’ordonnance n° 2012-576 du 26 avril 2012 portant extension et adaptation à Mayotte du code de la construction et de l’habitation ainsi que de diverses lois relatives au logement et par l’ordonnance n° 2012-785 du 31 mai 2012 portant extension et adaptation du code de l’action sociale et des familles au Département de Mayotte. »