N° 880
SÉNAT
SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2022-2023
Enregistré à la Présidence du Sénat le 12 juillet 2023
RAPPORT D'INFORMATION
FAIT
au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées (1) sur : « L'Égypte, porte d'entrée de la France dans les crises du Moyen-Orient »,
Par M. Ronan LE GLEUT, Mme Sylvie GOY-CHAVENT, MM. Jacques
LE NAY
et Jean-Pierre GRAND,
Sénateurs
(1) Cette commission est composée de : M. Christian Cambon, président ; MM. Pascal Allizard, Olivier Cadic, Mme Marie-Arlette Carlotti, MM. Olivier Cigolotti, André Gattolin, Guillaume Gontard, Jean-Noël Guérini, Joël Guerriau, Pierre Laurent, Philippe Paul, Cédric Perrin, Rachid Temal, vice-présidents ; Mmes Hélène Conway-Mouret, Joëlle Garriaud-Maylam, Isabelle Raimond-Pavero, M. Hugues Saury, secrétaires ; MM. François Bonneau, Gilbert Bouchet, Alain Cazabonne, Pierre Charon, Édouard Courtial, Yves Détraigne, Mmes Catherine Dumas, Nicole Duranton, MM. Philippe Folliot, Bernard Fournier, Mme Sylvie Goy-Chavent, M. Jean-Pierre Grand, Mme Michelle Gréaume, MM. André Guiol, Ludovic Haye, Alain Houpert, Mme Gisèle Jourda, MM. Alain Joyandet, Jean-Louis Lagourgue, Ronan Le Gleut, Jacques Le Nay, Mme Vivette Lopez, MM. Jean-Jacques Panunzi, François Patriat, Gérard Poadja, Stéphane Ravier, Gilbert Roger, Bruno Sido, Jean-Marc Todeschini, Mickaël Vallet, André Vallini, Yannick Vaugrenard.
L'ESSENTIEL
I. UNE PUISSANCE EN CRISE
A. UN « POIDS LOURD » DE LA RÉGION
1. Une importance démographie qui représente à la fois une chance et un fardeau
La population égyptienne a passé le cap symbolique des 100 millions d'habitants en février 2020 et pourrait atteindre 150 millions en 2050 : c'est le troisième pays le plus peuplé d'Afrique après le Nigeria et l'Éthiopie. Mais l'Égypte ne profite pas du « dividende démographique 1(*)» car il est très difficile d'assurer l'intégration de 800 000 nouveaux entrants chaque année sur le marché du travail. Ceux-ci sont donc particulièrement frappés par le chômage (26,5% en 2019). Le niveau de vie par habitants diminue. Cependant, cette population très nombreuse représente un marché très vaste et reste donc une opportunité pour les acteurs économiques du pays ou de ses partenaires.
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d'habitants aujourd'hui |
d'habitants en 2050 |
d'arrivants chaque année sur le marché du travail |
2. Des ressources énergétiques importantes
Depuis une quinzaine d'années, l'Égypte est devenue excédentaire dans sa production énergétique, notamment grâce à la découverte du champ Zohr en Méditerranée, qui lui a permis de redevenir un exportateur net d'hydrocarbures (73 milliards de mètres3 de gaz naturel en 2021). Elle dispose également d'une infrastructure de liquéfaction pour transformer et acheminer le gaz israélien vers l'Europe. Elle met enfin en avant sa capacité de production d'hydrogène vert et bleu, ayant signé des accords de coopération avec l'Europe et des pays du Golfe dans ce domaine.
3. Un prestige légué par l'histoire récente, qui a toutefois tendance à diminuer
L'Égypte jouit d'un certain prestige en raison de son soutien à la lutte pour l'indépendance des pays africains et des souvenirs de la période nassérienne. Le discours officiel continue à entretenir la vision d'une opposition entre les pays arabes, dont l'Égypte serait le leader naturel, et les pays « non arabes » qui, tels l'Iran et la Turquie, chercheraient à gagner une influence indue dans la région. En Afrique, malgré ses prétentions au leadership, son prestige est désormais fortement concurrencé par l'Éthiopie ou les monarchies du Golfe.
* 1 Situation dans laquelle un pays atteint son optimum dans le rapport entre la population active et la population « dépendante » (les plus jeunes et les plus âgés)