N° 383
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2022-2023
Enregistré à la Présidence du Sénat le 1 er mars 2023
RAPPORT D'INFORMATION
FAIT
au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées (1) sur : « Quelle stratégie française dans le golfe de Guinée ? »,
Par MM. Bernard FOURNIER, François BONNEAU et Mme Gisèle JOURDA,
Sénateurs et Sénatrice
(1) Cette commission est composée de : M. Christian Cambon , président ; MM. Pascal Allizard, Olivier Cadic, Mme Marie-Arlette Carlotti, MM. Olivier Cigolotti, André Gattolin, Guillaume Gontard, Jean-Noël Guérini, Joël Guerriau, Pierre Laurent, Philippe Paul, Cédric Perrin, Rachid Temal , vice-présidents ; Mmes Hélène Conway-Mouret, Joëlle Garriaud-Maylam, Isabelle Raimond-Pavero, M. Hugues Saury , secrétaires ; MM. François Bonneau, Gilbert Bouchet, Alain Cazabonne, Pierre Charon, Édouard Courtial, Yves Détraigne, Mmes Catherine Dumas, Nicole Duranton, MM. Philippe Folliot, Bernard Fournier, Mme Sylvie Goy-Chavent, M. Jean-Pierre Grand, Mme Michelle Gréaume, MM. André Guiol, Ludovic Haye, Alain Houpert, Mme Gisèle Jourda, MM. Alain Joyandet, Jean-Louis Lagourgue, Ronan Le Gleut, Jacques Le Nay, Mme Vivette Lopez, MM. Jean-Jacques Panunzi, François Patriat, Gérard Poadja, Stéphane Ravier, Gilbert Roger, Bruno Sido, Jean-Marc Todeschini, Mickaël Vallet, André Vallini, Yannick Vaugrenard .
L'ESSENTIEL
Le golfe de Guinée concentre tous les défis du développement africain : potentiel économique et ressources naturelles importantes mais inégalités de grande ampleur ; régimes essentiellement démocratiques mais problèmes de gouvernance ; menace croissante du djihadisme et des activités maritimes illégales (pêche illicite, trafic de drogue, piraterie). Très présente sur les plans diplomatique, culturel et militaire avec ses bases au Sénégal, en Côte d'Ivoire et au Gabon, la France est amenée à réévaluer son positionnement dans la région en raison de la fin de l'intervention Barkhane et de la nécessité de proposer de nouveaux partenariats tout en préservant ses intérêts (économiques, sécuritaires ou plus généralement d'influence). Ayant à lutter contre des menaces qui affectent la prospérité de ses partenaires du golfe de Guinée, elle doit ainsi élaborer une nouvelle doctrine tenant compte des difficultés militaires et diplomatiques rencontrées au Sahel.
I. UNE RÉGION-CLEF POUR LA STABILITÉ ET LA PROSPÉRITÉ DE TOUTE L'AFRIQUE DE L'OUEST
A. DES GÉANTS DÉMOGRAPHIQUES ET ÉCONOMIQUES
Le golfe de Guinée (Guinée, Sierra Leone, Liberia, Côte d'Ivoire, Ghana, Togo, Bénin, Nigeria, Cameroun, Guinée équatoriale, Gabon) se caractérise par un poids démographique et économique de première importance en Afrique . En particulier, la population du Nigeria, qui double tous les trente ans, devrait atteindre 400 millions en 2050 et peut-être 800 millions en 2100, ce qui en ferait le deuxième pays le plus peuplé du monde après l'Inde et devant la Chine. Son PIB se monte à 440 milliards de dollars, soit la première économie du continent. Dans la région, le Ghana et la Côte d'Ivoire notamment ont également un poids démographique et économique significatif.
En outre, le golfe de Guinée représente près de 50% de la production pétrolière du continent, avec des réserves estimées à 100 milliards de barils, soit 10% des réserves mondiales. Ses exportations de pétrole comptent aussi pour 10% des exportations mondiales .
Vue par satellite du golfe de Guinée : la zone la plus lumineuse correspond au delta du fleuve Niger au Nigeria.