4. L'examen de l'utilisation des crédits
L'utilisation des crédits du FNSE est examinée ci-après, domaine par domaine, afin de déterminer quelle est l'origine des dépenses imputées sur le FNSE et si elles répondent à des objectifs préalablement définis, condition nécessaire à leur évaluation. Dans plusieurs cas, cet examen soulève la question de l'organisation des interventions :
- entre l'Etat et les agences de l'eau,
- au sein de l'Etat, entre le ministère chargé de l'environnement et les autres ministères, principalement celui de l'agriculture.