2. Une légère augmentation des actifs financiers

En ce qui concerne les actifs financiers des administrations publiques, en nouvelle « base 1995 » de comptabilité nationale, ils étaient estimés à 34,1 % du PIB en 1996 (2 717,6 milliards de francs). Leur poids dans le PIB a progressé, entre 1996 et 2000, où ils représentaient, avec 3 406,6 milliards de francs, 36,6 % du PIB (+ 2,5 points de PIB).

ENCOURS DE CRÉANCES

(en points de PIB)

1980 1)

1996

1997

1998

1999

2000

Etat

25,5

15,8

16,0

17,1

20,6

17,7

Organismes divers
d'administration centrale

2,4

5,1

5,3

3,4

3,3

3,2

Administrations publiques
locales

4,5

3,7

4

4,2

3,4

4,5

Administrations de
sécurité sociale

8,3

9,5

10,2

11,3

11,2

11,2

Total

40,7

34,1

35,5

36

38,5

36,6

Source : Comptes nationaux « base 95 »
1. En « base 1980 » de la comptabilité nationale.

3. Des actifs financiers principalement détenus par l'Etat

a) La répartition des actifs financiers entre les différentes catégories d'administrations publiques

La répartition des actifs financiers par administration publique diffère sensiblement de celle des actifs non financiers.

RÉPARTITION DES ACTIFS FINANCIERS
PAR CATÉGORIE D'ADMINISTRATIONS PUBLIQUES
EN 1996 ET EN 2000

(en % du total)

1996

2000

Etat

46,3

48,3

ODAC

14,9

8,7

APUL

7,2

12,3

ASSO

31,6

30,7

Total

100

100

En dépit d'un net repli de ses créances par rapport à 1980, l'État détient près de la moitié des actifs financiers des administrations publiques, tandis que les administrations publiques locales, dont relève la plus grande part des actifs non financiers, apparaissent, sous cet angle, relativement « pauvres ».

A ces écarts globaux s'ajoutent de très grandes différences dans la composition des patrimoines financiers des administrations publiques.

Le patrimoine financier de l'Etat apparaît comme le plus diversifié, mais aussi comme le plus orienté vers les actifs à revenus variables . En 1997, l'Etat détenait plus des trois-quarts des actions à l'actif des administrations publiques et les administrations publiques locales à peine 4,5 %.

Les actifs financiers des administrations publiques représentent environ 39 % de leur patrimoine en 2000. Mais, cette réalité globale s'accompagne de situations très différentes.

RÉPARTITION DU PATRIMOINE DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES

(en % du total)

Actifs non financiers

Actifs financiers

Total

Etat

35,3

64,7

100

ODAC

37,3

62,7

100

APUL

90,2

9,8

100

ASSO

20,3

79,7

100

Le patrimoine financier des administrations publiques locales représente une faible part de leur patrimoine.

Pour les autres catégories d'administrations publiques, le patrimoine financier occupe une part majoritaire de leurs actifs.

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