CHAPITRE II :
LES
RECETTES ET LES DÉPENSES
I. LES RECETTES
En 1999, les recettes totales du budget général ont augmenté de 6,4 % par rapport à 1998 contre 2,6 % l'année précédente. Cette augmentation est de 7,8 % pour les recettes fiscales nettes et de 6,8 % pour les recettes non fiscales conformément aux chiffres figurant dans le tableau ci-dessous.
Evolution des recettes globales du budget général entre 1998 et 1999
|
Exécution 1999 |
Exécution 1998 |
Ecart 99/98 en milliards de francs |
Ecart 99/98 en % |
Ecart 98/97 en % |
|
|
Recettes fiscales brutes |
1.894,8 |
1.769,3 |
125,5 |
7,1 % |
5,2 % |
|
Remboursements et dégrèvements : |
- 329,1 |
- 316,9 |
- 12,2 |
3,8 % |
19,3 % |
|
Produit fiscal net dont : |
1.565,7 |
1.452,3 |
113,4 |
7,8 % |
2,5 % |
|
Impôt sur le revenu |
333,6 |
304,0 |
29,6 |
9,7 % |
3,6 % |
|
Impôt sur les sociétés (net) |
229,8 |
184,7 |
45,1 |
24,4 % |
7,3 % |
|
TIPP |
161,7 |
153,9 |
7,8 |
5,1 % |
2,1 % |
|
TVA (nette) |
671,1 |
641,9 |
29,2 |
4,5 % |
2,5 % |
|
Divers |
169,5 |
167,8 |
1,7 |
1,0 % |
- 3,6 % |
|
Recettes non fiscales (hors FSC) |
168,4 |
157,7 |
10,7 |
6,8 % |
0,5 % |
|
Prélèvements sur recettes |
- 267,7 |
- 254,4 |
- 13,3 |
5,2 % |
0,6 % |
|
au profit des collectivités territoriales |
- 176,6 |
- 162,8 |
- 13,8 |
8,5 % |
- 1,3 % |
|
au profit de l'Union européenne |
- 91,1 |
- 91,6 |
0,5 |
- 0,5 % |
4,3 % |
|
Total des recettes nettes |
1.466,4 |
1.355,6 |
110,8 |
8,2 % |
2,6 % |
|
Fonds de concours |
45,2 |
65,0 |
- 19,8 |
- 30,5 % |
0,8 % |
|
Total des recettes du budget général |
1.511,6 |
1.420,6 |
91,0 |
6,4 % |
2,6 % |
Source : Cour des comptes
A. L'ÉVOLUTION GÉNÉRALE DES RECETTES DU BUDGET GÉNÉRAL
1. Une progression très vive des principales recettes fiscales
(en millions de francs)
|
Loi de finances initiale |
Loi de finances rectificative du 30.12.99 |
Projet de loi de règlement |
Ecart Exécution/ LFI |
|
|
Recettes fiscales brutes : |
||||
|
Impôt sur le revenu |
322.850 |
+ 3.150 |
333.623 |
+ 10.773 |
|
Impôt sur les sociétés |
237.300 |
+ 31.100 |
287.701 |
+ 50.401 |
|
(Impôt sur les sociétés net) |
199.300 |
+ 19.600 |
229.750 |
+ 30.450 |
|
Autres impôts directs |
140.859 |
- 2.159 |
122.239 |
- 18.620 |
|
T.I.P.P |
160.077 |
+ 1.892 |
161.690 |
+ 1.613 |
|
Taxe sur la valeur ajoutée |
830.060 |
- 60 |
841.448 |
+ 11.388 |
|
(TVA nette) |
673.060 |
- 7.060 |
671.100 |
- 1.960 |
|
Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes |
150.440 |
- 3.640 |
148.044 |
- 2.396 |
|
Total des recettes fiscales brutes |
1.841.586 |
+ 30.283 |
1.894.744 |
+ 53.148 |
|
(Pour mémoire : recettes fiscales nettes) |
1.534.916 |
+ 17.188 |
1.565.608 |
+ 30.692 |
|
Ressources non fiscales |
183.252 |
- 1.558 |
168.443 |
- 14.809 |
|
Prélèvements sur les recettes de l'Etat : |
||||
|
- au profit des collectivités locales |
- 176.275 |
- 773 |
176.575 |
+ 300 |
|
- au profit des Communautés européennes |
- 95.000 |
+ 2.700 |
91.130 |
- 3.870 |
|
Total des prélèvements sur recettes |
- 271.275 |
+ 1.926 |
- 267.705 |
+ 3.570 |
|
Total des ressources brutes |
1.753.563 |
+ 30.651 |
1.793.607 |
+ 40.044 |
|
Remboursements et dégrèvements |
306.670 |
+ 13.095 |
- 329.136 |
+ 22.466 |
|
Total des ressources nettes |
1.446.893 |
+ 17.556 |
1.466.346 |
+ 19.453 |
|
Pour mémoire : recettes d'ordre |
16.004 |
- 1.600 |
16.999 |
+ 995 |
a) Les impôts perçus par voie de rôle
Après une progression de 3,6 % en 1998, l'impôt sur le revenu croît de 9,8 % en 1999 soit 29,6 milliards de francs, une augmentation jugée " exceptionnellement rapide " par la Cour des comptes. Son produit s'élève ainsi à 333,6 milliards de francs contre 293,4 milliards de francs en 1997. L'écart par rapport à la prévision de la loi de finances initiale est de 10,7 milliards de francs soit une progression de 3,3 % et de 2,3 % par rapport aux prévisions de la loi de finances rectificative.
De même, selon la Cour des comptes, l'impôt sur les sociétés 8 ( * ) connaît une " très forte progression de 24,4 % en 1999 , passant de 184,7 à 229,7 milliards. L'écart par rapport à la prévision de la loi de financement initiale est l'important (15,3 %) ". Le produit de l'impôt de solidarité sur la fortune s'élève à 12,7 milliards de francs contre 11,1 milliards de francs en 1998 (+ 14,5 %), soit un montant proche de la révision faite en loi de finances rectificative mais qui est inférieur à la prévision de la loi de finances initiale (14,9 milliards de francs).
* 8 Il s'agit de l'impôt recouvré par versement spontané.