Projet de loi de finances pour 2006 : Outre-mer

b) Éléments d'évaluation

• Les tableaux suivants présentent l'évolution globale des effectifs salariés jusqu'en 2004.

Progression des effectifs salariés par secteur

Effectifs salariés	Industrie		Construction		Tertiaire		Autres		Total
	fin 2003	fin 2004	fin 2003	fin 2004	fin 2003	fin 2004	fin 2003	fin 2004	fin 2003	fin 2004	Evolution 2004/2003
Guadeloupe	7.151	7.513	5.255	5.696	56.164	56.879	2.805	2.776	71.375	72.864	2,1 %
Martinique	7.843	8.175	5.322	5.747	50.717	52.185	5.661	5.457	69.543	71.564	2,9 %
Guyane	2.667	2.643	2.393	2.314	14.112	14.019	785	802	19.957	19.778	-0,9 %
Réunion	14.699	14.983	12.300	13.201	86.044	88.282	2.927	3.030	115.970	119.496	3,0 %
St-Pierre et M.	90	47	149	149	1.181	1.150	128	119	1.548	1.465	-5,4 %
TOTAL	32 . 450	33 . 361	25 . 419	27 . 107	208 . 218	212 . 515	12 . 306	12 . 184	278.393	285 . 167	2,4 %
Métropole	3.660.007	3.569.804	1.266.257	1.289.934	10.884.956	11.000.306	10.091	10.009	15.821 . .311	15.870.053	0,3 %

Évolution des effectifs salariés du champ Unedic

	Guadeloupe	Martinique	Guyane	Réunion	DOM
1993	52.136	50.988	13.176	77.196	193.496
1994	53.724	50.346	14.450	82.637	201.157
1995	55.866	56.202	15.303	89.918	217.289
1996	62.324	58.378	16.352	83.925	220.979
1997	63.156	55.929	16.266	86.632	221.983
1998	66.285	60.647	16.574	90.749	234.255
1999	67.290	66.210	17.607	96.055	247.162
2000	73.248	62.913	18.437	102.238	256.836
2001	67.181	67.355	18.865	108.382	261.783
2002	67.677	69.849	19.468	112.251	269.245
2003	71.375	69.543	19.957	115.970	276.845
2004	72.864	71.564	19.778	119.496	283.702

• La politique d'insertion professionnelle des publics les plus fragilisés

Dans ce domaine, les actions ont été ciblées en 2004 sur trois publics prioritaires : les demandeurs d'emploi de longue durée de plus de deux ans, les jeunes de moins de trente ans et les bénéficiaires du RMI. Cinq objectifs ont été fixés, dont les résultats pour 2004 sont retracés dans les tableaux suivants :

Objectif 1 : stabiliser ou réduire le nombre de chômeurs de plus de deux ans d'ancienneté.

	Nombre de demandeurs d'emploi de longue durée de plus de deux ans fin décembre 2003	Nombre de demandeurs d'emploi de longue durée de plus de deux ans fin décembre 2004	Ecart sur un an	Objectif 2004
Guadeloupe	12.658	12.085	- 4,5 %	- 3 %
Guyane	1.770	1.740	+ 1,7 %	stabilisation
Martinique	10.197	9.576	- 6,1 %	stabilisation
Réunion	13.324	12.093	- 9,2 %	- 10 %
Total	37.949	35.494	- 6,5 %	- 4,5 %

Objectif 2 : augmenter le flux de sortie des demandeurs d'emploi allocataires du RMI.

	Cumul flux de sortie de Rmistes fin déc-03	Cumul flux de sortie de Rmistes fin déc-04	Ecart sur un an	Objectif 2004
Guadeloupe	13.336	14.085	+ 5,6 %	14.003 (+ 5 %)
Guyane	5.067	5.723	+ 12,9 %	5.230 (+ 5 %)
Martinique	12.285	12.375	+ 0,7 %	12.899(+ 5 %)
Réunion	34.653	37.133	+ 7,2 %	36.386 (+ 5 %)
Total	65.341	69.316	+ 6,1 %	68.608 (+ 5 %)

Objectif 3 : stabiliser le nombre de demandeurs d'emploi de moins de trente ans.

	Nombre de jeunes demandeurs d'emploi (- 30 ans) en janvier 2004	Nombre de jeunes demandeurs d'emploi (- 30 ans) en décembre 2004	Ecart sur un an	Objectif 2004
Guadeloupe	13.345	14.897	+ 11,6 %	- 7 %
Guyane	3.701	4.511	+ 21,9 %	stabilisation
Martinique	11.232	12.797	+ 13,9 %	- 5 %
Réunion	30.892	31.750	+ 2,78 %	- 8 %
Total	59.170	63.955	+ 8,1 %	- 6,7 %

Objectif 4 : offrir une solution à tous les jeunes en fin de contrat emploi-jeune avec soit une consolidation de leur poste, soit une insertion professionnelle, en secteur marchand pour une partie d'entre eux.

Des dispositions particulières de sortie du programme « Nouveaux-services-emploi-jeunes » ont été définies dans les départements d'outre-mer et à Saint-Pierre-et-Miquelon, avec notamment la création d'une cellule de reclassement pour assurer le suivi des jeunes dont le contrat ne pouvait être consolidé. Les résultats suivants ont été observés :

• consolidation des postes à hauteur de 44 % pour la Martinique, de 64 % pour la Réunion, de 60 % pour la Guadeloupe et enfin de 48 % pour la Guyane ;

• activité soutenue des cellules de reclassement, avec la mise en place de mesures de validation des acquis de l'expérience, ainsi que de formation ou de soutien à la création d'entreprise. 64 % des jeunes en fin de contrat emploi-jeune ont pu trouver une solution de reclassement en Martinique, 9 % à la Réunion, 89 % en Guadeloupe et enfin 26 % en Guyane.

Objectif 5 : accroître le recours aux mesures pour l'emploi dans le secteur marchand et améliorer le ratio secteur marchand (SM) - secteur non marchand (SNM).

	Objectif SM/SNM	Résultats constatés	Ecart
Guadeloupe	32 %	30 %	- 2 %
Guyane	12 %	14 %	+ 2 %
Martinique	32 %	30 %	- 2 %
Réunion	20 %	16 %	- 4 %
Saint-Pierre-et-Miquelon	60 %	45 %	- 15 %
Total	22 %	20 %	- 2 %