Question de Mme de LA PROVÔTÉ Sonia (Calvados - UC) publiée le 13/11/2020
Question posée en séance publique le 12/11/2020
Mme Sonia de La Provôté. Ma question s'adresse à M. le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports.
Ma question porte sur les évaluations en cours préparatoire (CP), cours élémentaire première année (CE1) et classe de sixième. Elles mettent en évidence une stabilité en sixième et une baisse des résultats en CP et CE1. Dans les trois niveaux, l'écart se creuse entre les élèves en éducation prioritaire et les autres. Pour les sixièmes, l'évaluation a lieu à la fin du cours moyen deuxième année (CM2) et confirme ainsi la différence de niveau en défaveur des élèves de primaire en réseau d'éducation prioritaire (REP) et REP+. Le confinement a donc eu pour eux un effet négatif.
Nous constatons aussi que les élèves du cycle 2 ont été plus fragilisés que ceux de sixième. Plus âgés, ces derniers sont probablement plus autonomes vis-à-vis des outils de l'école à distance, et moins touchés par une absence de présence à l'école et de contact avec leurs professeurs. Enfin, si le dédoublement des classes de CP et CE1 avait eu un effet positif, la crise l'a clairement annulé. Cela confirme le rôle essentiel du temps personnalisé passé par l'enseignant aux côtés de chaque élève. Les déterminants liés à un environnement socio-économique défavorable sont bien compensés par l'école de la République, encore faut-il qu'elle soit physiquement présente. D'où l'importance du rôle des enseignants et de l'école comme structure sociale et éducative pour effacer les différences.
Monsieur le ministre, dès lors, plusieurs questions se posent. Bon nombre d'élèves ont été déscolarisés ou sous-scolarisés pendant et après le confinement. Ont-ils bien tous été identifiés ? Quels moyens avez-vous mis en place pour remédier individuellement à ces effets négatifs ?
Par ailleurs, ces résultats vont-ils conduire à une réflexion plus large pour le cycle 2 ? La présence de l'enseignant aux côtés de l'élève y est essentielle. Ce deuxième confinement, avec écoles ouvertes, vous amène-t-il déjà à envisager, en cas d'aggravation de la crise, à maintenir cette présence pour eux ?
Enfin, cette cohorte d'élèves a vécu une expérience inédite aux nombreuses conséquences, sur le plan des acquis et sur le plan psychologique. Va-t-elle faire l'objet d'un suivi et d'une évaluation spécifiques renforcés dans le temps, tant au niveau pédagogique que par la médecine scolaire ? Je vous remercie. (Applaudissements sur les travées du groupe UC.)
Réponse du Ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports publiée le 13/11/2020
Réponse apportée en séance publique le 12/11/2020
M. le président. La parole est à M. le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports.
M. Jean-Michel Blanquer, ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports. Madame la sénatrice Sonia de la Provôté, votre question porte sur un sujet absolument fondamental. Je souhaite en souligner l'importance devant l'ensemble des sénateurs et sénatrices. Il s'agit de la situation de l'école primaire, alors même que nous vivons cette crise sanitaire. Dans un contexte mondial, où on ne dira jamais assez qu'une catastrophe éducative est possible à cause du confinement, l'objectif doit bel et bien être de garder ouverts les écoles, les collèges et, autant que possible, les lycées.
Cette enquête est extrêmement intéressante. Tout d'abord, la France a désormais, depuis trois ans, un outil unique au monde, c'est-à-dire la possibilité d'évaluer au début de l'année scolaire 800 000 enfants de CP, 800 000 enfants de CE1 et 800 000 enfants de sixième. Ce dispositif unique nous a permis, premièrement, en ce début d'année, d'avoir une évaluation personnalisée pour chaque enfant et donc de connaître ses faiblesses et ses forces, et ainsi d'aider chaque élève. Deuxièmement, ce dispositif permet de dresser un portrait de la Nation.
Vous avez parfaitement résumé la situation, avec ce que j'appellerai une demi-mauvaise nouvelle et une bonne nouvelle. Premièrement, la demi-mauvaise nouvelle est que nous nous y attendions les élèves de CP, l'année dernière, ont pâti du confinement. Cependant, le progrès constaté de 2018 à 2019 vient relativiser cette mauvaise nouvelle : la régression de 2019 à 2020 nous ramène au niveau de 2018. Nous avons régressé, mais à un niveau que nous pourrions qualifier de raisonnable. Nous pouvons espérer désormais que les mesures que nous prenons, comme le dédoublement des classes, pour les élèves qui ont le plus pâti du confinement, permettront de rattraper ce retard en 2021.
Deuxièmement, les élèves, l'année dernière, ont pu surcompenser les problèmes en CM2 ; ils sont arrivés cette année en sixième avec un meilleur niveau que l'année précédente. Nous devons nous en réjouir. Les mesures prises, comme les vacances apprenantes, le dispositif « Je rentre en sixième », le travail des professeurs, tout simplement, ont permis de véritables progrès. Nous devons rester vigilants, parce que beaucoup trop d'élèves arrivent en sixième avec une lecture qui n'est pas assez fluide. Néanmoins, les efforts portent leurs fruits ; l'école primaire a bien tenu le choc et nous allons pouvoir continuer à aller de l'avant.
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