Question de Mme CARRÈRE Maryse (Hautes-Pyrénées - RDSE) publiée le 11/06/2020
Mme Maryse Carrère interroge M. le ministre des solidarités et de la santé sur la situation des salariés des services d'aide à domicile (SAAD) qui ont été extrêmement mobilisés durant la crise sanitaire liée à l'épidémie de Covid-19 et continuent de l'être à l'heure actuelle. Le Gouvernement s'est engagé à verser une prime exceptionnelle aux salariés de très nombreux secteurs, dont ceux des soins tels que les hôpitaux et les établissements d'hébergement pour les personnes âgées dépendantes (EHPAD). D'autres fonctions sont concernées, dans la grande distribution, les forces de l'ordre ou l'enseignement. Dans un communiqué du 11 mai 2020, M. le ministre des solidarités et de la santé évoquait la possibilité pour le secteur de l'aide à domicile de bénéficier de l'aide exceptionnelle. Aujourd'hui encore, l'union régionale Occitanie de l'aide, des soins et des services aux domiciles (UNA Occitanie) s'inquiète que la prime pour les personnels mobilisés face à l'épidémie de Covid-19 ne soit toujours pas garantie pour les SAAD alors que leur implication a été remarquable et indispensable durant la crise et a permis de soulager les services hospitaliers qui ont connu une embolie de leurs services. Aussi, elle lui demande dans quels délais il souhaite mettre en place cette prime, quel en est le montant prévu et quelles sont les mesures envisagées par le Gouvernement afin de sécuriser le financement de cette prime.
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Transmise au Ministère auprès du ministre des solidarités et de la santé - Autonomie
Réponse du Ministère auprès du ministre des solidarités et de la santé - Autonomie publiée le 15/10/2020
Dans le contexte de la crise sanitaire, un très fort engagement des professionnels de l'aide et de l'accompagnement à domicile a été indispensable dans la lutte contre l'épidémie liée au Covid-19 et la prise en charge des populations particulièrement fragiles. Afin de valoriser le travail des professionnels travaillant à domicile auprès de publics fragiles, les pouvoirs publics ont souhaité qu'une prime exceptionnelle défiscalisée et exonérée de toutes cotisations sociales puisse leur être versée. Le décret n° 2020-711 du 12 juin 2020 et l'article 11 de la loi n° 2020-473 du 25 avril 2020 de finances rectificative pour 2020 ouvrent la possibilité aux employeurs de verser cette prime avant la fin de l'année 2020. En complément de cette disposition juridique, le Président de la République a annoncé la mobilisation d'une aide exceptionnelle de l'État en débloquant une enveloppe de 80 millions d'euros, calculée pour permettre le versement de primes de 1 000 au prorata du temps de travail des personnels avec une contribution au moins équivalente des départements qui financent, par ailleurs, les services de soins et d'accompagnement à domicile (SAAD). Ces crédits de l'État seront répartis par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA), en contrepartie d'un effort financier au moins égal des conseils départementaux et d'un engagement de leurs assemblées délibérantes de compenser cette prime aux SAAD concernés. Au-delà de cette première reconnaissance et conscient du rôle central du secteur de l'aide et de l'accompagnement à domicile pour une prise en charge satisfaisante des aînés, le Gouvernement entend mener une action en profondeur, afin de résoudre les difficultés structurelles de ces services et développer l'attractivité de ces métiers. Pour parvenir à la mise en uvre des actions envisagées, ces sujets seront approfondis à l'automne dans le cadre du « Laroque de l'autonomie », annoncé par la ministre déléguée auprès du ministre des solidarités et de la santé, chargée de l'autonomie, avec des réponses qui seront ensuite apportées, notamment dans le cadre du futur projet de loi Grand âge et autonomie pour les mesures nécessitant des dispositions législatives.
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