Question de M. LAUFOAULU Robert (Iles Wallis et Futuna - Les Républicains-R) publiée le 11/12/2015
Question posée en séance publique le 10/12/2015
M. Robert Laufoaulu. Ma question, qui s'adresse à M. le ministre des affaires étrangères et du développement international, porte sur le sommet France-Océanie, ainsi que sur la façon dont la situation des îles océaniennes a été prise en compte à l'occasion de la COP 21.
Le quatrième sommet France-Océanie s'est tenu à Paris les 25 et 26 novembre, juste avant la COP 21. Au dire même des dirigeants océaniens présents, ce fut un succès.
Instaurés en 2003 par le président Chirac, ces sommets devaient être des rendez-vous triennaux entre les gouvernements océaniens, les trois collectivités françaises du Pacifique et le Président de la République française. Le dernier avait eu lieu en 2009, et le suivant devait se tenir à l'été 2012. Hélas, il n'a pas été organisé !
Ces six ans d'absence française sont regrettables, sachant que, dans le même temps, les sommets États-Unis-Océanie, Chine-Océanie, Japon-Océanie, Inde-Océanie et autres, souvent annuels, se sont multipliés. L'Océanie est bien une zone stratégique.
Je souhaite donc savoir dans quelle mesure la France pourrait s'engager à organiser régulièrement des sommets France-Océanie, peut-être selon un rythme plus soutenu, par exemple tous les deux ans.
Par ailleurs, la COP 21, qui s'achève, a mis en lumière la tragédie qui attend l'Océanie. Si les réfugiés de guerre ont l'espoir de revoir un jour leur pays, les futurs réfugiés climatiques savent qu'ils quitteront leur terre, bientôt engloutie, sans espoir de retour.
C'est pourquoi je comprends et soutiens la revendication des pays de cette région de voir ramener l'objectif de réchauffement à 1,5 degré.
La France, puissance océanienne par ses collectivités du Pacifique, dont j'aimerais savoir si elles pourront bénéficier du Fonds vert pour le climat, s'est-elle faite la porte-parole des Océaniens pendant la COP 21 et, si oui, de quelle manière ? (Applaudissements sur les travées du groupe Les Républicains et sur certaines travées de l'UDI-UC. M. Jean-Pierre Sueur applaudit également.)
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Réponse du Secrétariat d'État, auprès du ministère des affaires étrangères et du développement international, chargé des affaires européennes publiée le 11/12/2015
Réponse apportée en séance publique le 10/12/2015
M. Harlem Désir, secrétaire d'État auprès du ministre des affaires étrangères et du développement international, chargé des affaires européennes. Monsieur le sénateur Laufoaulu, le quatrième sommet France-Océanie a marqué, comme vous l'avez dit, une nouvelle étape dans les relations de la France avec ses voisins océaniens, et permis de renforcer les liens non seulement d'amitié, mais aussi économiques, scientifiques et culturels, qui unissent nos peuples. Vous avez raison de rappeler que l'Océanie est une région absolument stratégique au regard des grandes questions internationales.
Ce sommet a été utile. Les pays de cette zone, qui sont très vulnérables au dérèglement climatique, ont pu y exprimer leurs demandes. Elles concernent principalement deux points, sur lesquels la France a apporté son soutien aux pays de l'Océanie tout au long de la COP 21 : premièrement, le niveau d'ambition de l'accord, en particulier la limitation de la hausse de la température à moins de 2 degrés, et plus précisément à 1,5 degré, les petits États insulaires en développement, à l'instar de nombreux pays du Pacifique, étant particulièrement vulnérables à la montée des eaux, qui met en jeu leur survie ; deuxièmement, l'adaptation, ce que l'on appelle les pertes et dommages, c'est-à-dire les soutiens pour faire face aux conséquences du dérèglement climatique.
La France, qui exerce la présidence de la COP, s'est faite l'avocate de ces pays et cherche une solution ambitieuse, étant très attentive aux demandes des pays vulnérables en général.
Ces deux sujets font l'objet de travaux ad hoc et de consultations spécifiques, qui se poursuivent aujourd'hui encore. La France promeut en outre la recherche de réponses concrètes à ces enjeux et une initiative pour le renforcement des systèmes d'alerte aux risques climatiques ; 80 millions d'euros ont été levés à ce titre.
Comme vous l'avez souligné, un dialogue continu et des réunions périodiques doivent permettre de resserrer encore nos liens avec les pays océaniens. Le Président de la République a donc fait part de l'engagement de l'État à organiser un cinquième sommet France-Océanie en 2018 et à tenir des dialogues biennaux de haut niveau entre la France et la présidence du Forum des îles du Pacifique.
Vous m'interrogez enfin sur l'éligibilité des collectivités françaises du Pacifique au Fonds vert pour le climat. Le bénéfice de celui-ci est exclusivement réservé aux pays en développement, mais des projets régionaux, ayant des effets positifs pour ces collectivités, seront évidemment développés. (Applaudissements sur les travées du groupe socialiste et républicain.)
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