Question de Mme JOURDA Gisèle (Aude - SOC) publiée le 25/06/2015
Mme Gisèle Jourda attire l'attention de M. le ministre de la défense sur les difficultés rencontrées par les personnels militaires face à la complexité administrative de la constitution de dossiers de mutation en outre-mer, notamment pour le personnel appartenant à la marine.
Le droit à cubage varie en fonction du grade et du corps d'armée, et est soumis à des plafonds. Un quartier-maître marié ou pacsé aura droit à un cubage de 800 kg quand un officier général marié ou pacsé aura droit à un cubage de 4 000 kg. Plus qu'une variation, il s'agit de réelles disparités.
Cette réglementation apparaît obsolète, inadaptée, confuse et sujette aux interprétations diverses. Une harmonisation des différences entre corps d'armée est réclamée par de nombreux militaires. Parce que le ministère de la défense partage en partie ce constat, un décret qui nivelle les différences constatées actuellement entre armées est annoncé pour 2016. Dans l'attente, les textes toujours en vigueur s'appliquent, consacrant encore pour 2015 ces inégalités.
C'est pourquoi elle lui demande le calendrier de l'entrée en vigueur des textes réformant le dispositif ainsi que des informations sur leur contenu futur.
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Réponse du Ministère de la défense publiée le 01/10/2015
L'indemnisation des changements de résidence pour les militaires affectés dans les départements et collectivités d'outre-mer et à l'étranger est fondée actuellement sur des textes réglementaires épars et très anciens. L'un des critères fixé par ce corpus réglementaire est effectivement l'attribution des cubages en fonction de l'armée d'appartenance et du grade du militaire concerné. Plus généralement, l'obsolescence des textes en vigueur a donné lieu à des interprétations contestables plaçant parfois les militaires en difficulté au regard de leurs droits et des prestations prévues ou offertes par les déménageurs. Face à ce constat, le ministre de la défense a souhaité voir rénover et améliorer le dispositif actuel. C'est ainsi que la nouvelle réglementation permettra une homogénéisation des droits en cause entre les armées, la prise en compte des mêmes situations familiales que pour la métropole et le maintien de la prise en charge du transport du mobilier vers une résidence de repli en métropole en complément du transport des bagages vers l'outre-mer ou l'étranger. De même, le cubage à emporter ne dépendra plus de la destination ou de l'armée d'appartenance, mais du caractère meublé ou non du logement et de l'ancienneté du militaire (plus ou moins 15 ans de services). Enfin, la nouvelle réglementation prévoira explicitement le transport du véhicule, qui sera inclus dans les droits. Le ministre de la défense a d'ores et déjà accordé une tolérance de 15 m³ supplémentaires pour le transport d'un véhicule au titre des années 2014 et 2015. La mise en uvre de ce nouveau dispositif réglementaire est prévue pour le début de l'année 2016.
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