Question de M. COUDERC Raymond (Hérault - UMP) publiée le 12/07/2012
M. Raymond Couderc attire l'attention de Mme la ministre des affaires sociales et de la santé sur les suites de l'affaire dite des prothèses PIP (Poly Implant Prothèse).
Le scandale sanitaire des prothèses mammaires PIP a touché au moins 30 000 victimes en France et près de 500 000 dans le monde.
Les risques pour leur santé sont difficilement évaluables et souvent mal reconnus par les autorités sanitaires. En effet, les prises en charges mises en place en septembre 2010 ne semblent pas suffisantes, car elles ne permettent pas à toutes les victimes d'avoir accès à une ré-opération dans de bonnes conditions.
Il est aujourd'hui anormal que les victimes soient encore pénalisées financièrement pour leur ré-opération - alors qu'elles ont subi un préjudice en se faisant implanter des produits frelatés sans connaître les risques, puisqu'ils avaient été avalisés par le système de sécurité sanitaire français.
De plus, les usagers de la chirurgie plastique et esthétique n'ayant ni un statut de malades ni de consommateurs, ils se retrouvent donc dans un flou juridique pour demander réparation, puisque ne répondant ni au code de la santé publique ni au code de la consommation.
Il lui demande donc de bien vouloir lui préciser les mesures que le Gouvernement entend prendre pour permettre aux victimes de voir leurs besoins médicaux liés aux prothèses PIP entièrement pris en charge et de préciser les renforcements de procédures entourant la mise sur le marché, la production, le stockage et l'utilisation de tels produits afin d'éviter qu'un autre scandale de ce type ne se reproduise.
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Réponse du Ministère des affaires sociales et de la santé publiée le 31/01/2013
La réglementation européenne en matière de dispositifs médicaux est actuellement en cours de révision. Cette révision doit apporter des réponses concrètes aux points faibles identifiés dans la réglementation actuelle, en particulier suite à l'affaire des prothèses mammaires frauduleuses commercialisées par la société Poly Implant Prothèses (PIP). Fin 2011, l'affaire des prothèses mammaires frauduleuses commercialisées par la société PIP a permis de mettre en lumière des insuffisances dans l'encadrement des dispositifs médicaux. Cette affaire a connu un retentissement important aussi bien au niveau national que communautaire. Un « stress test », basé sur cette affaire, a notamment été effectué par la Commission européenne afin d'orienter sa future proposition de règlement révisant les textes communautaires. La proposition de règlement relatif aux dispositifs médicaux a été adoptée le 26 septembre 2012 par le collège des commissaires européens. Cette proposition va maintenant être discutée au Parlement européen et au Conseil de l'Union européenne. Cette proposition vise notamment à renforcer les exigences, les obligations et l'encadrement des organismes notifiés, en charge de l'évaluation de la conformité des dispositifs médicaux, et à harmoniser leurs pratiques. Ils auront notamment l'obligation de procéder à des inspections inopinées dans les locaux des fabricants. Par ailleurs, cette proposition renforce les exigences en matière d'investigations cliniques pour les dispositifs médicaux implantables et ceux de classe III, réorganise la matériovigilance et propose des modalités de partage d'information entre les États membres au travers notamment de la base de données européenne EUDAMED. Afin d'améliorer la traçabilité des dispositifs médicaux, la proposition prévoit la mise en place d'un identifiant unique, qui concernera en priorité les dispositifs médicaux implantables, ainsi que la remise au patient d'une « carte d'implant », comportant des informations relatives à l'identification du dispositif, aux précautions à prendre ou encore à leur durée de vie. Au-delà de ces points d'amélioration, la France souhaite que soit mis en place une évaluation scientifique renforcée et indépendante pour les dispositifs médicaux implantables de classe III les plus à risques. Au niveau national, le renforcement du dispositif de surveillance et de contrôle du marché de ces dispositifs médicaux passe par l'accroissement des inspections et des activités de vigilances réalisées par l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé (ANSM). Enfin, un travail de refonte du système national des vigilances a été engagé afin de permettre notamment une déclaration simple, accessible et rapide des effets indésirables par les professionnels de santé et par les patients.
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