Question de M. PINTON Louis (Indre - UMP) publiée le 25/03/2010
M. Louis Pinton interroge Mme la secrétaire d'État chargée de la famille et de la solidarité sur l'application de certains points de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Cette loi prévoit l'extension dans un délai maximum de 5 ans, soit au plus tard en février 2010, du bénéfice de la prestation de compensation du handicap (PCH) aux personnes qui en feraient la demande après leurs 60 ans, de façon à ce que les conditions d'accès aux différentes prestations s'unifient et que des réponses identiques soient apportées aux personnes handicapées, quel que soit leur âge. Or, cette disposition n'est toujours pas en application, et aucune des nombreuses autres aides existantes ne peut à ce jour se substituer entièrement à la PCH du fait la spécificité de celle-ci. C'est pourquoi il l'interroge sur la date d'entrée en vigueur effective de la disposition de la loi n° 2005-102 ici en cause.
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Transmise au Ministère du travail, de la solidarité et de la fonction publique
Réponse du Ministère du travail, de la solidarité et de la fonction publique publiée le 08/07/2010
Le ministre du travail, de la solidarité et de la fonction publique a pris connaissance avec intérêt de la question relative à la perte d'autonomie qui touche les personnes âgées. Le Président de la République en a fait l'une de ses priorités lors de ses voeux aux Français le 31 décembre 2009. L'article 13 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 prévoit dans un délai de cinq ans (soit au 12 février 2010) la suppression des critères d'âge pour l'application des dispositions de la loi concernant la compensation du handicap et la prise en charge des frais d'hébergement en établissements sociaux et médico-sociaux. Elle ne prévoit donc pas explicitement l'extension de la prestation de compensation du handicap aux personnes qui en feraient la demande après leurs soixante ans. La création de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie en février 2005 a déjà permis de rassembler les financements consacrés à la perte d'autonomie des personnes âgées et des personnes handicapées. Il s'agit d'un premier pas vers la convergence de la prise en charge de la perte d'autonomie quel que soit l'âge des personnes concernées. Cependant, il est important de noter que cette convergence ne signifie pas confusion et réponse identique quel que soit l'âge, mais approche qui ne privilégie pas l'âge en tant que tel, mais considère prioritairement l'expression des besoins de vie concrète des personnes. À ce titre, si des convergences certaines existent entre les besoins des personnes handicapées et ceux des personnes âgées, qui par ailleurs n'ont pas les mêmes parcours de vie et ne sont pas confrontées à des risques de même nature, ces convergences se concentrent principalement sur la nécessité d'une prise en charge individualisée et sur la mise au point de méthodes d'évaluation des besoins et d'élaboration des plans d'aide relativement proches.
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