Question de M. DARNICHE Philippe (Vendée - NI) publiée le 07/10/2004
M. Philippe Darniche attire l'attention de Mme la ministre de la famille et de l'enfance sur les mesures urgentes et nécessaires pour réformer et rendre plus attractifs les métiers d'assistantes maternelles. En effet, elles sont près de 60 000 en France à accueillir chaque jour les 65 000 d'enfants qui leur sont confiés. Leur travail exemplaire mérite tout notre soutien et notre respect car elles offrent aux enfants une prise en charge très appréciée, notamment en milieu rural. La réforme du statut des assistantes maternelles de 1992 puis 2002 avait proposé de différencier les métiers d'assistantes maternelles permanentes et non permanentes, et tenté d'améliorer les conditions d'exercice des familles d'accueil de l'aide sociale à l'enfance, confrontées à ce métier difficile. Or, les inquiétudes des assistantes qui veulent être reconnues professionnellement dans notre société demeurant grandes et légitimes, il lui demande quelles dispositions il entend prendre pour favoriser la revalorisation progressive des rémunérations, l'amélioration de la formation professionnelle, une meilleure protection sociale ainsi qu'une plus grande reconnaissance.
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Transmise au Ministère de la santé et des solidarités
Réponse du Ministère de la santé et des solidarités publiée le 12/10/2006
Les principales améliorations apportées par la loi n° 2005-706 du 27 juin 2005 relative aux assistants maternels et aux assistants familiaux à la situation de ces professionnels sont désormais traduites dans les textes réglementaires. Le décret n° 2005-1772 du 30 décembre 2005 a réformé la formation des assistants familiaux, dont la durée est portée à 300 heures au lieu de 120 heures antérieurement, et crée un diplôme d'assistant familial. Le décret n° 2006-464 du 20 avril 2006 précise la durée et les délais dans lesquels les assistants maternels seront formés à compter du 1er janvier 2007. Enfin, le décret n° 2006-627 du 29 mai 2006 définit le droit du travail applicable aux deux catégories de professionnels, notamment en ce qui concerne les nouveaux minima de la rémunération, les indemnités d'entretien, d'attente et de suspension de fonction, le contenu du contrat de travail, ainsi que les congés effectifs et le temps de travail. Le décret n° 2006-1153 du 14 septembre 2006 relatif à l'agrément et au contrôle des assistants maternels et des assistants familiaux et modifiant le code de l'action sociale (partie réglementaire) a été publié au JO du 16 septembre 2006. Le Gouvernement a eu le souci que ces textes fassent l'objet d'un travail d'élaboration et de concertation avec l'ensemble des acteurs concernés (organisations syndicales, représentants des employeurs, associations professionnelles, associations d'élus, au premier rang desquelles l'assemblée des départements de France et l'Association des maires de France). L'ampleur de cette concertation, en particulier sur les dispositions relatives à l'agrément, peut expliquer les délais de publication de certains textes. Mais elle était indispensable pour parvenir à un juste équilibre entre les attentes des professionnels, celles des employeurs et des familles, et celles des conseils généraux, à une harmonisation des pratiques respectueuse des contextes locaux. Cette concertation facilitera désormais l'application des nouveaux textes par les différents acteurs concernés.
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